《關于加快推進生態(tài)文明建設的意見》解讀
|
|
中央電視臺記者:
這次推出生態(tài)文明意見最大改變是指揮棒變了。如果考核GDP的話，可能生態(tài)環(huán)境再好不能夠抓工業(yè)的也得拼工業(yè)。請問《意見》的意見，指揮棒將發(fā)生哪些變化？怎么落實？也是首次提到領導責任，終身追責。如何出現(xiàn)問題怎么追責？另外請問財政部孫司長，這次有了補償機制，上游如果保護了環(huán)境，下游享受到好環(huán)境要補償，這是橫向補償?？v向補償應該是財政資金的補償，財政資金將做出怎樣的補償？
2015-05-07 10:33:15
孫志:
生態(tài)補償存在橫向和縱向兩個方面的補償機制建設，正像文件中提到的要使損害者賠償，受益者付費，保護者得到合理補償。橫向補償方面，財政部和環(huán)保部一起在新安江流域搞了橫向生態(tài)補償機制試點?？v向方面主要是對重點生態(tài)功能區(qū)給予轉移支付，重點生態(tài)功能區(qū)很多屬于限制開發(fā)或者禁止開發(fā)區(qū)域，這些區(qū)域保護生態(tài)環(huán)境，提供好的生態(tài)產(chǎn)品，這幾年增加了對這方面的轉移支付資金。下一步，將繼續(xù)完善對重點生態(tài)功能區(qū)的轉移支付制度。建立起橫向和縱向相結合的補償機制。
2015-05-07 10:34:37
張勇:
我們要建設國強民富的國家，自然資源稟賦對我們來說約束是非常緊的。全國每天要消費食品40億斤，我們?nèi)司孛娣e遠在世界平均數(shù)之下，現(xiàn)在用不到世界10%的淡水、不到10%的耕地，生產(chǎn)了占世界20%的糧食，這個成績來之不易。沒有這些年的經(jīng)濟快速發(fā)展，就沒有人民生活的改善。現(xiàn)在國人旅游已經(jīng)成為世界各國爭奪的一個資源，原因就是我們富了，這都是改革開放30多年來經(jīng)濟發(fā)展帶來的成果，是世界上很多國家不能比的。但是這個過程中我們確實付出了很多學費和代價，我們以往的發(fā)展，在一定程度上忽略了環(huán)境問題、忽略了資源制約問題，經(jīng)濟增長方式還是比較粗放式的。
在黨中央、國務院的高度重視下，隨著我們認識的不斷加深，這個問題在這些年，尤其是近些年生態(tài)文明建設的力度是比較大的，也得到了國際社會的認可，包括應對氣候變化，我們在國際上贏得了很高聲譽，中國人“言必行，行必果”，我們既要綠水青山也要金山銀山，這是我們理念的變化，只要綠水青山，回到過去的貧困狀態(tài)是不行的，只要金山銀山，整天生活在霧霾中更不行，不能把兩者對立起來。
2015-05-07 10:40:55
張勇:
現(xiàn)在說，綠水青山就是金山銀山，這闡述了一個辯證關系。既要促進經(jīng)濟社會發(fā)展，同時要保護好環(huán)境，實現(xiàn)永續(xù)發(fā)展。隨著我們對這個問題認識的不斷提高，實踐中的工作力度不斷加大，取得了驕人的成績。我們要在生態(tài)建設、環(huán)境保護、節(jié)能減排等方面不斷地加大考核力度，不片面的追求GDP，GDP指標只是一個指導性、預期性指標，恰恰在環(huán)境保護、生態(tài)文明、節(jié)能減排等指標已成為剛性約束，許多是約束性指標。我們相信，通過堅持不懈的努力，特別是中央出臺了《意見》之后，全國上下共同努力，進一步加快生態(tài)文明建設，一定能夠建設好天藍水凈地綠的美好家園。我們每一位公民都是生態(tài)文明的建設者、保護者，要真正地實現(xiàn)生態(tài)文明建設的目標和任務，要靠政府、社會和每位公民共同的努力。我們要認真貫徹落實好《意見》，通過不懈地努力，最終實現(xiàn)《意見》所確定的目標。
至于懲處問題，違反規(guī)定負責任的問題，黨的十八屆四中全會已經(jīng)作出了部署、提出了要求，相關部門正抓緊制定文件，很快就要出臺。
2015-05-07 10:54:33