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七、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展
(一)引導(dǎo)流通節(jié)點城市分工協(xié)作。
支持一批國家級流通節(jié)點城市建設(shè)成為有較強國際競爭力,融入國際流通網(wǎng)絡(luò)、發(fā)揮國際流通節(jié)點作用的商貿(mào)中心城市,形成對其他流通節(jié)點城市的引領(lǐng)作用;優(yōu)先發(fā)展中西部國家級流通節(jié)點城市,加快完善流通基礎(chǔ)設(shè)施,提升集散能力、輻射功能和中轉(zhuǎn)效率。支持區(qū)域級流通節(jié)點城市發(fā)展,著力培育一批具有較強區(qū)域輻射帶動能力的商業(yè)中心城市,引導(dǎo)區(qū)域資源優(yōu)化配置,發(fā)揮區(qū)域級流通節(jié)點城市承上啟下的骨干支撐作用。鼓勵地區(qū)級流通節(jié)點城市發(fā)展,提升其連接和拓展流通網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)保障作用。發(fā)揮流通節(jié)點城市的比較優(yōu)勢,實現(xiàn)相互依托、錯位發(fā)展、分工協(xié)作、功能互補,促進(jìn)全國骨干流通網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)功能提升。
(二)建立區(qū)域流通發(fā)展協(xié)調(diào)機制。
加強區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的頂層設(shè)計,做好各層級、各區(qū)域相關(guān)規(guī)劃銜接。統(tǒng)籌流通節(jié)點城市流通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃布局,推進(jìn)流通節(jié)點城市之間基礎(chǔ)設(shè)施共建共用,防止盲目投資、重復(fù)建設(shè)。推進(jìn)流通資源共享、信息平臺共建、企業(yè)戰(zhàn)略合作,最大程度發(fā)揮協(xié)同效應(yīng),促進(jìn)區(qū)域流通健康發(fā)展。根據(jù)流通節(jié)點城市的資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、交通條件、區(qū)位優(yōu)勢、功能定位以及與周邊城市的互補性,優(yōu)化流通節(jié)點城市商業(yè)分工,建立跨地區(qū)、跨部門的協(xié)調(diào)機制,引導(dǎo)相鄰區(qū)域、相關(guān)城市實現(xiàn)合作共贏。
(三)打破地區(qū)封鎖和行業(yè)壟斷。
全面清理和取消妨礙公平競爭、設(shè)置行政壁壘、排斥外地產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)入本地市場的規(guī)定,建立健全統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入和檢驗檢測標(biāo)準(zhǔn)體系。鼓勵大型流通企業(yè)跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨領(lǐng)域、跨所有制兼并重組,依法實施集中,擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模。大力規(guī)范節(jié)點城市市場秩序,加強反壟斷和反不正當(dāng)競爭執(zhí)法,促進(jìn)公平有序競爭。加強行政執(zhí)法與刑事司法有效銜接,推動建立跨地區(qū)跨部門執(zhí)法協(xié)作機制。規(guī)范流通領(lǐng)域市場監(jiān)管行為,提高監(jiān)管執(zhí)法能力與依法行政水平。加強商務(wù)誠信體系建設(shè),建立健全商務(wù)領(lǐng)域企業(yè)信用信息平臺,完善打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作機制,推進(jìn)法治化營商環(huán)境建設(shè)。