公眾應(yīng)該怎樣應(yīng)對氣候變化？
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中國發(fā)展門戶網(wǎng)訊 （記者王振紅）全球氣候變化導(dǎo)致地球生態(tài)系統(tǒng)發(fā)生一系列深刻變化，進(jìn)而影響到經(jīng)濟(jì)、政治、社會各個方面。氣候變化問題已成為全球性的公共議題。1971年以來，全球幾乎所有冰川、格陵蘭冰蓋和南極冰蓋的冰量都在損失。而據(jù)美國皮尤研究中心近日發(fā)表的一項全球性民意調(diào)查顯示，在拉丁美洲、亞洲和非洲，氣候變化是公眾的最大擔(dān)憂。那么，在應(yīng)對氣候變化與低碳發(fā)展中，普通公眾扮演著什么樣的角色？公眾如何參與應(yīng)對氣候變化、踐行低碳生活方式呢？對此，記者專訪了中國氣候傳播項目中心副主任、中國人民大學(xué)統(tǒng)計學(xué)院博士后李玉潔。
中國氣候傳播項目中心副主任、中國人民大學(xué)統(tǒng)計學(xué)院博士后李玉潔
記者：在應(yīng)對氣候變化與低碳發(fā)展中，普通公眾扮演著什么樣的角色？
李玉潔：氣候變化是全球廣泛關(guān)注的科學(xué)議題，也是跟公眾生活緊密相關(guān)的社會議題，已經(jīng)影響到了公眾的日常生活和身體健康。公眾在應(yīng)對氣候變化與實現(xiàn)低碳發(fā)展中，扮演著非常重要的角色，他們對于氣候變化問題的關(guān)注程度和認(rèn)知是政府制定氣候政策的重要部分。同時，公眾也是應(yīng)對氣候變化的行動者，若想成功減排和實現(xiàn)低碳發(fā)展，則需要數(shù)十億的人類改變他們的行為舉止，因為公眾每天的個體行為共同對地球氣候產(chǎn)生著重要的影響。只有公眾認(rèn)識到氣候變化的嚴(yán)重后果，才會愿意改變改變自身的態(tài)度和日常行為。因此，廣泛動員全社會，“自下而上”地推動公眾參與是將應(yīng)對氣候變化不斷引向深入的關(guān)鍵所在。
記者：中共中央國務(wù)院《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》提出要積極應(yīng)對氣候變化，那么，您覺得當(dāng)前我國公眾對氣候變化議題關(guān)注程度如何？
李玉潔：當(dāng)前公眾對氣候變化議題還處于一種“高風(fēng)險低認(rèn)知”的狀況，對氣候變化的原因和后果等方面還存在諸多誤解，造成這一現(xiàn)象的主要原因有幾方面：
一是從自然方面看，氣候變化中所蘊(yùn)含的天然特性，對公眾的理解形成了很大的障礙和挑戰(zhàn)，因為氣候變化是一個復(fù)雜的科學(xué)議題，公眾了解和認(rèn)識它，需要較高門檻的專業(yè)知識。
二是從心理層面看，氣候變化的抽象概念似乎遠(yuǎn)離人們的實際生活，人們往往很難一下子憑自己的感覺對氣候變化做出準(zhǔn)確判斷。因為人們通常總是習(xí)慣于或易于認(rèn)識和體驗到那些具體的、接近自己生活的鮮活的風(fēng)險如失業(yè)、經(jīng)濟(jì)下滑、霧霾、水污染等等各類問題。
三是從社會層面上看，公眾對氣候變化議題都保持一種無視或被動旁觀的態(tài)度，不認(rèn)為個體行動對應(yīng)對氣候變化產(chǎn)生實際作用，而在沒有社會支持或集體壓力的情況下，公眾很難采取行動。這些都導(dǎo)致公眾對氣候變化議題的關(guān)注程度不高，對氣候變化風(fēng)險的認(rèn)識不夠。
記者：針對當(dāng)前公眾對氣候變化認(rèn)知度不高的情況，您認(rèn)為目前有哪些措施能提高公眾的意識？
李玉潔：首先還是要更深入地了解公眾氣候變化認(rèn)知狀況，獲取到第一手的調(diào)查數(shù)據(jù)，并揭示影響他們意識的背后因素，進(jìn)而采取針對性地措施來提升意識。在這方面，民意調(diào)查就是一個比較科學(xué)的收集公眾氣候變化認(rèn)知的工具。
據(jù)我所知，近些年來，國家環(huán)保部、零點研究咨詢集團(tuán)、中國氣候傳播項目中心、匯豐銀行、世界銀行、皮尤、蓋洛普調(diào)查公司、尼爾森、BBC等國內(nèi)外機(jī)構(gòu)都進(jìn)行過專門的或涵蓋中國公眾氣候變化認(rèn)知的調(diào)查，提供了一系列的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。但是基于這些原始數(shù)據(jù)，我們還要進(jìn)行進(jìn)一步的細(xì)化分析，比如進(jìn)行農(nóng)村和城市公眾的對比分析，進(jìn)行人口統(tǒng)計學(xué)的交叉分析，以及進(jìn)行群體特征的分眾研究。
現(xiàn)階段我覺得打破籠統(tǒng)的公眾概念，將公眾基于氣候變化認(rèn)知的特征進(jìn)行群體分類十分有必要。比如耶魯大學(xué)氣候傳播項目和喬治梅森大學(xué)氣候傳播中心在美國進(jìn)行了將近10年的公眾氣候變化認(rèn)知調(diào)查，并于2008年提出了著名的“六類美國人”理論，即基于調(diào)查將美國人對全球變暖的認(rèn)知分成六大類“震驚者、關(guān)心者、謹(jǐn)慎者、無所謂者、懷疑者和輕視者”，從而對美國公眾氣候變化的認(rèn)知進(jìn)行了細(xì)分研究。該機(jī)構(gòu)2011年又根據(jù)對印度公眾氣候變化認(rèn)知調(diào)查數(shù)據(jù)提出了“六類印度人”。此外，BBC的亞洲氣候變化研究2012年對橫跨孟加拉、中國、印度、印度尼西亞、尼泊爾、巴基斯坦、越南等七個亞洲國家的33500人進(jìn)行了調(diào)查，通過聚類分析的方式將這七個國家公眾的氣候變化認(rèn)知分為以下五個組：得過且過組（Surviving）、猶豫不決組（Struggling）、積極適應(yīng)組（Adapting）、愿意行動組（ Willing）以及未受影響組（Unaffected）。我們中國氣候傳播項目中心對2013中國城市公眾低碳意識調(diào)查后，按照公眾的低碳意識和行為特征，也將中國公眾細(xì)分為“低碳樂活族”、“低碳意向族”、“低碳行動族”和“低碳潛力族”四個族群，每個族群的低碳概念認(rèn)知、低碳政策認(rèn)知、低碳付費意愿、低碳行為表現(xiàn)都有明顯差異。
我想基于上述的分眾研究數(shù)據(jù)，再針對性地提出相關(guān)的傳播和政策措施來提升公眾的氣候變化意識可能更加有效，能夠滿足不同的需求有的放矢。而進(jìn)一步的實證研究還有待開展。