四問(wèn)天津爆炸事故：涉事企業(yè)環(huán)評(píng)是否真的合格
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事故現(xiàn)場(chǎng)附近的一個(gè)汽車倉(cāng)儲(chǔ)場(chǎng)里，1000輛左右的汽車被燒毀。本報(bào)記者 李超/攝
8月12日23時(shí)30分左右，伴有拋射狀燃燒物的蘑菇云從天津?yàn)I海新區(qū)第五大街與躍進(jìn)路交叉口的一處集裝箱碼頭騰空而起。
爆炸引發(fā)的沖擊波震碎了周圍小區(qū)許多住戶的窗戶，附近一個(gè)雷諾汽車倉(cāng)儲(chǔ)場(chǎng)里，1000輛左右的汽車被燒毀。截至13日21時(shí)，此次爆炸事故共造成50人死亡，住院治療701人。
一問(wèn)：涉事企業(yè)環(huán)評(píng)是否真的合格
發(fā)生爆炸的瑞海國(guó)際物流有限公司（以下簡(jiǎn)稱“瑞海公司”）到底是一家怎樣的企業(yè)？
目前，瑞海公司官網(wǎng)已不能打開(kāi)，同時(shí)打不開(kāi)的還有全國(guó)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)里的天津地區(qū)部分（其他地區(qū)均正常）和天津市市場(chǎng)主體信用信息公示系統(tǒng)。
前述公示系統(tǒng)的《暫停服務(wù)的公告》中提到“受濱海新區(qū)危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)爆炸事故影響，天津市市場(chǎng)主體信用信息公示系統(tǒng)暫停服務(wù)。”
據(jù)目前可查到的工商注冊(cè)信息顯示，瑞海公司成立于2011年，作為天津口岸危險(xiǎn)品貨物集裝箱業(yè)務(wù)的大型中轉(zhuǎn)和集散中心，是天津海事局指定危險(xiǎn)貨物監(jiān)裝場(chǎng)站和天津交委港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)許可單位。其注冊(cè)信息中，該公司最初的業(yè)務(wù)只涉及“裝卸搬運(yùn)；分撥、包裝、簡(jiǎn)單加工；國(guó)際貨運(yùn)代理；集裝箱儲(chǔ)存、中轉(zhuǎn)、拆箱；勞務(wù)服務(wù)；五金交電、日用百貨、船舶配件、環(huán)保設(shè)備、橡膠制品、電子產(chǎn)品、機(jī)電設(shè)備、鋼材、鐵礦石、焦炭、照明設(shè)備的批發(fā)兼零售；貨物及技術(shù)的進(jìn)出口業(yè)務(wù)；商務(wù)信息咨詢”等，并不包括危險(xiǎn)貨物中轉(zhuǎn)堆放業(yè)務(wù)。
2013年5月24日公布的該企業(yè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告第二次公示稱，將對(duì)現(xiàn)有堆場(chǎng)進(jìn)行重新規(guī)劃，新建兩個(gè)危險(xiǎn)品庫(kù)，改造現(xiàn)有中轉(zhuǎn)倉(cāng)庫(kù)、綜合樓、消防設(shè)施等。項(xiàng)目改造后作為海關(guān)進(jìn)出口貨物暫存區(qū)，主要經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)貨物的拆、裝箱業(yè)務(wù)及危險(xiǎn)貨物的儲(chǔ)存，改造后用于危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)運(yùn)的設(shè)施為3個(gè)危險(xiǎn)品庫(kù)和露天集裝箱堆場(chǎng)。項(xiàng)目設(shè)計(jì)存貨體積不大于1000立方米，年周轉(zhuǎn)量1.5萬(wàn)噸左右。
到了2014年，瑞海公司的危險(xiǎn)品年周轉(zhuǎn)量信息發(fā)生了變化。天津?yàn)I海新區(qū)行政審批服務(wù)網(wǎng)上辦事大廳官網(wǎng)2014年9月10日公布的《天津東疆保稅港區(qū)瑞海國(guó)際物流有限公司躍進(jìn)路堆場(chǎng)改造工程竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收擬批復(fù)公示》中，設(shè)計(jì)危險(xiǎn)品年周轉(zhuǎn)量5萬(wàn)噸左右，普通貨物年周轉(zhuǎn)量?jī)扇f(wàn)噸左右。
2013年的那次環(huán)評(píng)公示稱，“擬建項(xiàng)目涉及的物料大多為危險(xiǎn)、易燃物料，在物料運(yùn)輸、貯存過(guò)程中，存在一定的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)”，但是，“在采取有效的防范措施、制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案的前提下，事故風(fēng)險(xiǎn)在可接受范圍內(nèi)”。
“目前看，肯定是已經(jīng)不在可接受范圍內(nèi)了?！敝袊?guó)人民大學(xué)環(huán)境學(xué)院教授宋國(guó)君說(shuō)。
據(jù)宋國(guó)君介紹，這類危險(xiǎn)品項(xiàng)目在環(huán)評(píng)或者管理方面一定有很多預(yù)案，比如漏了怎么辦，是不是漏了也沒(méi)問(wèn)題，漏了之后是不是也會(huì)有一些溝、石把這些截住，如果發(fā)生最極端的情況，比如爆炸，可能產(chǎn)生的影響范圍有多大，措施應(yīng)該是什么，這些都要有預(yù)案。如果真的爆炸了，怎么疏散人口，風(fēng)刮向哪里如何應(yīng)對(duì)，如果有空氣污染的話，風(fēng)往渤海吹或從渤海往里吹，分別該怎么辦，這些預(yù)案都是應(yīng)該有的。
但事實(shí)上，該環(huán)評(píng)所給出的應(yīng)對(duì)措施預(yù)案中只提到了“在危險(xiǎn)品庫(kù)及堆場(chǎng)內(nèi)設(shè)置可燃和有毒氣體報(bào)警裝置，在線攝錄裝置、火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)，設(shè)置消防管網(wǎng)，配備相應(yīng)的消防器材，設(shè)置事故廢水收集池，對(duì)雨水排放系統(tǒng)和污水排放系統(tǒng)設(shè)置切斷設(shè)施，并在總口設(shè)置截止措施”，并沒(méi)有提到宋國(guó)君所說(shuō)的那些“應(yīng)該有的”預(yù)案。
二問(wèn)：危化品倉(cāng)庫(kù)為何離居民區(qū)這么近
據(jù)2001年國(guó)家安監(jiān)局頒布的《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)開(kāi)業(yè)條件和技術(shù)要求》規(guī)定，大中型危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)庫(kù)應(yīng)與周圍公共建筑物、交通干線（公路、鐵路、水路）、工礦企業(yè)等距離至少保持1000米。
據(jù)公開(kāi)資料，瑞海公司這塊堆場(chǎng)占地面積46226.8平方米，在國(guó)家安監(jiān)局上述規(guī)定中，9000平方米即屬于大型倉(cāng)庫(kù)范圍，由此建筑距離應(yīng)按照1000米紅線規(guī)定執(zhí)行。
據(jù)報(bào)道，萬(wàn)科海港城小區(qū)三期離爆炸中心不到600米，在爆炸點(diǎn)周圍1000米內(nèi)，有3個(gè)大型社區(qū)合計(jì)入住數(shù)超過(guò)5600戶居民。
有媒體追問(wèn)天津爆炸中“為什么在危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)旁邊建商品房”。但實(shí)際上，周圍的小區(qū)多為2007年建造，該物流公司則于2011年成立，改建為危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)的申請(qǐng)是在2013年，環(huán)境評(píng)價(jià)影響報(bào)告也是在同一年通過(guò)。所以問(wèn)題應(yīng)反過(guò)來(lái)——“為什么在商品房附近設(shè)置危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)”。
此外，根據(jù)此前瑞海公司官方網(wǎng)站顯示，天津市公安部門曾于2014年8月對(duì)該公司進(jìn)行多方面檢查。
“其實(shí)不只是一個(gè)倉(cāng)庫(kù)的問(wèn)題，是整個(gè)地區(qū)的，在港口安排的化工產(chǎn)品場(chǎng)站一旦發(fā)生爆炸，整個(gè)大的港區(qū)如何采取措施？主要還是這方面的問(wèn)題?！彼螄?guó)君說(shuō)。
中國(guó)青年報(bào)記者查詢天津市海事局網(wǎng)站發(fā)現(xiàn)，除瑞海公司外，天津市海事局所轄區(qū)域內(nèi)還有4家危險(xiǎn)貨物裝箱的場(chǎng)站。根據(jù)天津市海事局于2014年1月披露的“危險(xiǎn)貨物集裝箱裝箱質(zhì)量專項(xiàng)檢查活動(dòng)”檢查結(jié)果通報(bào)，2013年11月共糾正違章裝箱行為23起，12月共糾正違章8起，糾正各類違章31次，計(jì)104標(biāo)箱。其中，瑞海公司的違章箱有5箱，占其裝箱總量的1.2‰，所有違章箱的問(wèn)題主要集中在“危標(biāo)”上。
一位從事化工研究多年的研究員向中國(guó)青年報(bào)記者解釋，所謂危標(biāo)，是指裝載設(shè)施和危險(xiǎn)品是否在數(shù)量和品類相符。這里的裝載設(shè)施主要是指是否與危險(xiǎn)品存放設(shè)施相匹配，裝載設(shè)施不符跟設(shè)施自身牢固性無(wú)關(guān)，而是指壓力承載和容器材料特性。這位專家打比方說(shuō)，比如可以存三類的，你存了一類或二類；可以存500噸，你存了800噸——“如果真的那樣，后果就會(huì)是現(xiàn)在這樣，污染，爆炸，傷亡……”他認(rèn)為，就目前情況看，除了可能的明火違規(guī)操作或泄露等事故直接原因，還可能有深層原因，比如園區(qū)規(guī)劃、環(huán)境安全評(píng)估、安全檢查、違規(guī)存放等。