2015新興經(jīng)濟(jì)體智庫(kù)年會(huì)在?？谡匍_(kāi)，清華-布魯金斯公共政策研究中心主任、清華大學(xué)公共管理學(xué)院教授齊曄發(fā)表演講。

中國(guó)網(wǎng)/中國(guó)發(fā)展門戶網(wǎng)訊（記者 魏博）10月31日-11月1日，2015新興經(jīng)濟(jì)體智庫(kù)年會(huì)在?？谡匍_(kāi)。年會(huì)由中國(guó)(海南)改革發(fā)展研究院（以下簡(jiǎn)稱“中改院”）與聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署、中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流中心和德國(guó)國(guó)際合作機(jī)構(gòu)聯(lián)合主辦，主題為“經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與可持續(xù)發(fā)展——共建‘一帶一路’中的新興經(jīng)濟(jì)體”。清華-布魯金斯公共政策研究中心主任、清華大學(xué)公共管理學(xué)院教授齊曄從低碳發(fā)展和應(yīng)對(duì)氣候變化的視角，闡述了他對(duì)“經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和可持續(xù)發(fā)展”的理解。

齊曄表示，低碳發(fā)展和應(yīng)對(duì)氣候變化，這個(gè)視角的重要性包括兩方面：一是國(guó)內(nèi)的視角。剛剛閉幕的十八屆五中全會(huì)提到“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、包容、共享”?！熬G色發(fā)展”，應(yīng)包含低碳發(fā)展、包容性的發(fā)展。兩年前，李克強(qiáng)總理談到新型城鎮(zhèn)化的時(shí)候，也談到了集約綠色、低碳和智慧。二是國(guó)際的視角。在九月份習(xí)近平主席剛結(jié)束的對(duì)美國(guó)國(guó)事訪問(wèn)中，中美兩國(guó)元首共同聲明，是關(guān)于應(yīng)對(duì)氣候變化的。早在2009年，中國(guó)政府在哥本哈根世界氣候大會(huì)上，承諾到2020年碳強(qiáng)度減少40%-45%，目前已經(jīng)完成了33.8%，還有五年的時(shí)間來(lái)完成這個(gè)目標(biāo)。中國(guó)正在經(jīng)歷著快速的低碳轉(zhuǎn)型過(guò)程，2000年——2014年，平均每年約3.7%的速度降低碳強(qiáng)度。

齊曄認(rèn)為中國(guó)在低碳轉(zhuǎn)型中呈現(xiàn)三個(gè)特征：

第一個(gè)特征，碳強(qiáng)度下降的同時(shí)，碳排放總量在上升，而且上升得非常快。1990年，中國(guó)的碳排放大約占全球的10%，目前約占全球30%，成為全球最大的碳排放國(guó)。

第二個(gè)特征，低碳轉(zhuǎn)型過(guò)程是一個(gè)更長(zhǎng)時(shí)間尺度上的變化。中國(guó)的節(jié)能政策始于1970年代末期，通過(guò)分析從1980年到現(xiàn)在的數(shù)據(jù)，可以看出，在過(guò)去的幾十年中，我們以平均每年5%的速度降低能源強(qiáng)度和碳排放強(qiáng)度。所以，應(yīng)該把低碳轉(zhuǎn)型這個(gè)過(guò)程放到更加廣闊的時(shí)間尺度上來(lái)看。

第三個(gè)特征，低碳化的轉(zhuǎn)型過(guò)程到了一個(gè)非常關(guān)鍵的歷史節(jié)點(diǎn)。這個(gè)節(jié)點(diǎn)意義就在于，從強(qiáng)度或者是相對(duì)量的下降正在逐步走向絕對(duì)量的頂峰。中美兩國(guó)就氣候變化議題達(dá)成的協(xié)議中，中國(guó)承諾到2030年左右碳排放達(dá)峰值。從煤炭消費(fèi)數(shù)據(jù)看，煤炭的生產(chǎn)、煤炭的進(jìn)口及煤炭的消費(fèi)量在下降，今年的煤炭消費(fèi)量有可能出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，此外，用電量增速也在大幅度下滑，也就是說(shuō)，我們所承諾的峰值有可能會(huì)提前到來(lái)。這既是周期性現(xiàn)象，又是長(zhǎng)期趨勢(shì)。

“今年七國(guó)集團(tuán)峰會(huì)在德國(guó)共同聲明，支持在本世紀(jì)實(shí)現(xiàn)全球經(jīng)濟(jì)“去碳化”，即完成世界經(jīng)濟(jì)的低碳化。也就是說(shuō)，在未來(lái)85年時(shí)間里，化石能源時(shí)代有可能會(huì)結(jié)束。我們有一個(gè)不成熟的判斷，原來(lái)我們所談的有可能會(huì)提前結(jié)束。新的一個(gè)戰(zhàn)略機(jī)遇期表現(xiàn)在三重的周期重疊，包括經(jīng)濟(jì)周期、技術(shù)革命帶來(lái)的能源革命和產(chǎn)業(yè)革命的周期，以及包括文明的進(jìn)程由工業(yè)文明到生態(tài)文明的轉(zhuǎn)折時(shí)期。三個(gè)周期相互重疊形成了中國(guó)長(zhǎng)期的發(fā)展，也形成了戰(zhàn)略機(jī)遇期，我們要重新認(rèn)識(shí)新的機(jī)遇期?！饼R曄說(shuō)。