“十三五”繪制綠色發(fā)展路線圖 建立“三條紅線”
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記者：“十三五”規(guī)劃建議提出了“加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局，推進美麗中國建設(shè)”的綠色發(fā)展藍圖，您認為，如何分階段、分目標(biāo)實現(xiàn)這一宏偉藍圖？
楊多貴：我認為，中國夢是一個“綠色夢”，貫徹綠色發(fā)展理念，推進美麗中國建設(shè)，實現(xiàn)中華民族綠色復(fù)興，必須要分階段、分目標(biāo)，繪制具體實施綠色發(fā)展的“路線圖”，有序邁向“三個零”目標(biāo)，這就是：到2025年，實現(xiàn)資源消耗“零增長”；到2035年，實現(xiàn)生態(tài)占用“零赤字”；到2050年，實現(xiàn)環(huán)境污染“零排放”。
首先，力爭到2025年，實現(xiàn)資源消耗的“零增長”。要優(yōu)先實現(xiàn)不可再生能源、水資源、耕地三大核心資源消耗的“零增長”，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與資源消耗徹底脫鉤，也就是說隨著經(jīng)濟發(fā)展和國民財富增加，資源消耗呈現(xiàn)“零增長”或“負增長”，通過利用較少的資源，創(chuàng)造更多社會財富，實現(xiàn)資源利用效率的四倍、乃至十倍的躍進。當(dāng)前第三工業(yè)革命、互聯(lián)網(wǎng)+等為特征的創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，為我國實現(xiàn)資源和能源消耗速率“零增長”創(chuàng)造了先決條件；促進綠色發(fā)展的一系列戰(zhàn)略、政策和措施，為中國早日實現(xiàn)資源消耗“零增長”奠定了堅實基礎(chǔ)。
其次，力爭到2040年，實現(xiàn)生態(tài)占用“零赤字”。要樹立自然價值和自然資本的“綠色財富”價值觀，自然生態(tài)是有價值的，保護自然就是增值自然價值和自然資本的過程，就是保護和發(fā)展生產(chǎn)力。把保障生態(tài)健康擺在突出位置，把保障生態(tài)服務(wù)實現(xiàn)“零赤字”作為優(yōu)先目標(biāo)，努力實現(xiàn)國家生態(tài)服務(wù)價值隨著國家財富的增長而保值、增值，實現(xiàn)由被動的生態(tài)治理到主動的生態(tài)修復(fù)，實現(xiàn)由嚴峻的生態(tài)赤字到豐裕的生態(tài)盈余的根本轉(zhuǎn)變。
第三，力爭到2050年，實現(xiàn)環(huán)境污染“零排放”。就是要按照自然法則對經(jīng)濟社會系統(tǒng)進行革命性的重組和調(diào)整，建立起一種新形態(tài)的生態(tài)經(jīng)濟，使之變?yōu)榫G色的、環(huán)境友好型的，實現(xiàn)對自然資源的完全循環(huán)利用，從而不給大氣，水體和土壤遺留任何廢棄物，最終實現(xiàn)國家經(jīng)濟環(huán)境代謝的“零排放”、“零污染”。黨的十八屆五中全會報告明確指出，要推動低碳循環(huán)發(fā)展，建設(shè)清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系，實施近零碳排放區(qū)示范工程。