調(diào)結(jié)構(gòu)：打開中國發(fā)展的動力轉(zhuǎn)換之門
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大調(diào)整新路徑：向改革要動力、向市場要動力、向創(chuàng)新要動力、向協(xié)調(diào)要動力
大調(diào)整當(dāng)有新路徑。
如果說“失衡”是當(dāng)前我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的最主要標(biāo)簽，那么“均衡”就是結(jié)構(gòu)調(diào)整、動力轉(zhuǎn)換的主攻方向。
在國務(wù)院發(fā)展研究中心主任李偉眼中，新常態(tài)下的調(diào)結(jié)構(gòu)，關(guān)鍵要實現(xiàn)一系列均衡——
內(nèi)需和外需、投資和消費的關(guān)系更加均衡；高端制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展更加均衡；實體經(jīng)濟和虛擬經(jīng)濟的發(fā)展更加均衡……
結(jié)構(gòu)性改革能否取得重大突破，政策舉措是否對路有力，將決定中國經(jīng)濟動力轉(zhuǎn)換的成敗。
加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，這是新舊動力轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵旋鈕——
進入“十三五”，中國經(jīng)濟發(fā)展的重點已不在擴張經(jīng)濟總量，而在提高經(jīng)濟質(zhì)量，一言以蔽之，就是提高生產(chǎn)率。
好比西醫(yī)的強心針和中醫(yī)的湯藥調(diào)理，經(jīng)濟學(xué)家認(rèn)為，供給側(cè)改革重在依靠包括簡政放權(quán)、放松管制、降低企業(yè)稅率、推進財稅金融改革、提高創(chuàng)新能力等一系列長效措施，最終將推動社會生產(chǎn)力水平的整體躍升。
今天，中國經(jīng)濟正在按下這一動力轉(zhuǎn)換的“快進鍵”：從簡政放權(quán)到建立市場準(zhǔn)入“負(fù)面清單”，從鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)到為企業(yè)減稅降費，加強頂層設(shè)計推進行政管理體制、財稅、金融、價格、國企等領(lǐng)域改革……
以市場之手出清過剩產(chǎn)能，這是新舊動力轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵之舉——
無錫尚德，昔日全球光伏產(chǎn)業(yè)的龍頭大哥。這家企業(yè)曾經(jīng)在短短８年間，從在紐交所風(fēng)光上市，到一度陷入嚴(yán)重產(chǎn)能過剩和資金鏈危機。
而在毗鄰無錫的常州，同樣是光伏產(chǎn)業(yè)，天合光能卻嘗到了靠市場找機會的甜頭。
“我們在印度看到，有商人在馬背上放兩塊光伏電板，走街串巷做手機充電生意，這給我們很大觸動，追加了在南亞市場的投資。”天合光能媒體關(guān)系副總監(jiān)葉超說。
今年三季度，天合光能光伏組件出貨量創(chuàng)行業(yè)季度紀(jì)錄，成為全球翹楚。
冰火兩重天的企業(yè)命運背后，市場力量清晰可見：依靠市場，產(chǎn)能均衡；脫離市場，產(chǎn)能過剩。
對于這一我國經(jīng)濟運行中的“惡性腫瘤”，到了痛下決心實施“外科手術(shù)”的關(guān)鍵節(jié)點。
“產(chǎn)能過剩出清關(guān)鍵，是依靠市場之手實施兼并重組，按照消化一批、轉(zhuǎn)移一批、整合一批、淘汰一批的思路，讓沒有市場前景的、該倒閉的企業(yè)倒閉掉?！眹倚畔⒅行慕?jīng)濟預(yù)測部主任祝寶良說。
打開動力轉(zhuǎn)換之門，更需“創(chuàng)新”這個第一動力——
上海，中國經(jīng)濟發(fā)展最前沿城市。
“今年前三季度上海經(jīng)濟增長６．８％。其中，投資增長率低于經(jīng)濟增長率０．７個百分點。這是一個積極信號?！敝袊缈圃涸痹洪L李揚說。
上海兩個增長率的此消彼長，意味著經(jīng)濟發(fā)展正在上演新舊動力轉(zhuǎn)換。
世界研發(fā)１０００強企業(yè)中，７０多家在上海設(shè)立全球性和區(qū)域性研發(fā)總部，僅次于硅谷和東京。
北京，中關(guān)村。昔日圖書零售批發(fā)業(yè)聚集地，如今成為天使投資人、創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師和創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練營。
僅僅一年多，這條２００米長的創(chuàng)業(yè)大街，日均孵化創(chuàng)業(yè)企業(yè)１．６家，平均每天有一家企業(yè)獲得融資，平均每家企業(yè)融資５００萬元。
創(chuàng)新，是未來中國必須遵循的五大發(fā)展理念之首，在中國決策者心中重過千鈞。
黨的十八屆五中全會提出，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，必須把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置。
“勞動、資本和技術(shù)創(chuàng)新是支撐一國經(jīng)濟發(fā)展的三大要素。在投資增速下降、人口紅利弱化的大趨勢下，中國已經(jīng)到了靠創(chuàng)新投入來驅(qū)動經(jīng)濟的時候，不可逾越，別無選擇?！崩顡P說。
一方面推進創(chuàng)新突破，把舊動力積累的優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為新動力成長的條件，這是動力轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵所在。
另一方面促進結(jié)構(gòu)性改革取得重大突破，這將決定結(jié)構(gòu)調(diào)整和動力轉(zhuǎn)換的成敗。
“獨特的創(chuàng)新模式正讓中國成為全球創(chuàng)新領(lǐng)先者之一?！敝袣W國際工商學(xué)院客座教授布魯斯·馬科恩認(rèn)為，中國大規(guī)模、高增速、多樣化的市場特色，正使其成為競爭性創(chuàng)新行為的“培養(yǎng)皿”。
大盤取厚勢，官子有妙招。
推進城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調(diào)，是動力轉(zhuǎn)換的又一出“大戲”——
出門打工，是我國中西部農(nóng)民多年來共同的命運選擇。不過在今天，回鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，卻可能開啟他們的人生新走向。
４２歲的重慶市江津區(qū)白沙鎮(zhèn)農(nóng)民楊永秀，今年過完年后就沒再去廣東的電子廠上班。他回到江津在當(dāng)?shù)匾患夜P記本電腦工廠上起了班，過上了每天能與家人團聚的巴適日子。
楊永秀個體命運驟然改變的背后，是中國區(qū)域結(jié)構(gòu)加快調(diào)整、產(chǎn)業(yè)由東向西梯度轉(zhuǎn)移、城鄉(xiāng)一體化快速發(fā)展的時代大潮。
“通過承接?xùn)|部乃至國際優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，重慶正快速崛起為世界級電子產(chǎn)業(yè)基地?！敝貞c兩江新區(qū)管委會常務(wù)副主任湯宗偉說。
重慶，地處中國縱深腹地。今天，全球每三臺筆記本計算機，就有一臺產(chǎn)自這里。幾年間，重慶進出口總額增長了１６倍，內(nèi)陸地區(qū)排名第一。
如果用下圍棋來形容中國區(qū)域發(fā)展，從沿海到內(nèi)地，從布局“金角銀邊”到“決戰(zhàn)中部”，隨著棋局行至中盤，中西部地區(qū)有望締造出不同于“沿海增長極”的“內(nèi)陸增長極”。