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關(guān)鍵詞4加大對“人”的投資
會議提出,要加大投資于人的力度,使勞動者更好適應(yīng)變化了的市場環(huán)境。
人,是經(jīng)濟社會發(fā)展最大動力,也是經(jīng)濟社會發(fā)展的最終目的。中央經(jīng)濟工作會議提出要加大對人的投資,這個提法很新鮮也相當關(guān)鍵,是“供給側(cè)”改革的一大亮點和重點。
在經(jīng)濟“全球化”時代,人的素質(zhì)和水平,直接決定科學技術(shù)這個“第一生產(chǎn)力”的高度,關(guān)系到一個國家綜合競爭能力和可持續(xù)發(fā)展能力。我們國家的人口數(shù)量全世界第一,但總體上看還是“簡單勞動力”偏多,人才特別是高素質(zhì)人才偏弱,人力資源結(jié)構(gòu)“轉(zhuǎn)型升級”迫在眉睫。
加大對人的投資,首當其沖是增加教育投入。提高人的素質(zhì)和水平,需從娃娃抓起,中小學教育的基礎(chǔ)要夯實,大學的門坎要降低、質(zhì)量要提高,還包括大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)學校。讓我們的下一代整體素質(zhì)提高,要人才有人才,要技術(shù)有技術(shù),把經(jīng)濟社會發(fā)展的“后備力量”搞上去。
加大對人的投資,不光要抓娃娃,也要抓成人。現(xiàn)有的勞動者要“提水平、上檔次”,后續(xù)教育在職培訓(xùn)就要發(fā)揮更大作用。這對投資人來說意味著新商機,對在職人員來說意味著更多成長向上的機會。
關(guān)鍵詞5看病難看病貴
會議提出:要加快醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,在?;?、強基層的基礎(chǔ)上,著力建立新的體制機制,解決好群眾看病難看病貴問題。
俗話說:有啥別有病,沒啥別沒錢。看病難看病貴,是百姓心底最深的“痛”。
所謂看病難,主要是說到大醫(yī)院看大專家難。如果到基層醫(yī)療機構(gòu)看病,似乎并不太難。其主要原因是,我國醫(yī)療資源分布不均衡,優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源過度集中在大城市的大醫(yī)院,不同地區(qū)、不同級別的醫(yī)療機構(gòu)相差懸殊。
看病貴,是老百姓的又一“痛點”。這主要是由于我國基本醫(yī)療保障水平不高,低水平、廣覆蓋,百姓看病個人支出比例較高。據(jù)國家衛(wèi)計委統(tǒng)計,在2014年全國衛(wèi)生總費用中,政府支出比例為29.9%,社會支出比例為36.9%,而個人支出比例為33.2%。同時,由于政府投入不足,加之體制機制等問題,造成很多公立醫(yī)院背離了公益性,過度醫(yī)療行為屢禁不止。有的醫(yī)生為了創(chuàng)收,在治療上“只選貴的,不選對的”,不僅造成了嚴重的資源浪費,而且無端加重了患者負擔。
解決看病難看病貴問題,是深化醫(yī)改的一塊“硬骨頭”,需要醫(yī)保、醫(yī)療、醫(yī)藥三醫(yī)聯(lián)動,破除體制機制障礙,解放醫(yī)療生產(chǎn)力,讓百姓不再為看病就醫(yī)而發(fā)愁。要靠加快推進醫(yī)療資源均衡化,增加衛(wèi)生資源總供給,培養(yǎng)更多的“同質(zhì)化醫(yī)生”,縮小城鄉(xiāng)和地區(qū)之間的差距。假如老百姓在家門口就能遇到高水平的醫(yī)生,分級診療、基層首診、急慢分治、雙向轉(zhuǎn)診逐步實現(xiàn),“全國人民上協(xié)和”的現(xiàn)象自然就會消失。
關(guān)鍵詞6養(yǎng)老保險制度改革
會議提出:要加快養(yǎng)老保險制度改革,完善個人賬戶,堅持精算平衡,提高統(tǒng)籌層次。
2016年,養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌有望邁出實質(zhì)性步伐,這對老百姓可是個大利好。人社部社保所所長金維剛解釋:“全國統(tǒng)籌會解決各地養(yǎng)老保險基金‘貧富不均’的問題,也會讓參保者在不同地方就業(yè)時養(yǎng)老權(quán)益能得到更好地保障?!?/p>
這是為啥呢?看幾個數(shù)據(jù),到去年底,全國企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金收入23305億元,基金支出19847億元,當期收支結(jié)余3458億元,基金累計結(jié)余30626億元。但是,盡管基金節(jié)余看起來不少,但具體到各地的收支狀況則存在很大差別。不同地方之間養(yǎng)老保險資金狀況不同、待遇水平不同,也使養(yǎng)老保險關(guān)系在跨省之間轉(zhuǎn)移接續(xù)受到種種制約。
因此,實行基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌,可以在全國各地區(qū)實現(xiàn)職工基本養(yǎng)老保險政策的基本統(tǒng)一,并根本解決跨地區(qū)流動就業(yè)人員的養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移及其權(quán)益保障問題,還可以擴大調(diào)劑范圍,逐步改變各地區(qū)養(yǎng)老保險基金收支與結(jié)余不均衡的狀況。