國有投資運營公司試點擴容
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作為國企改革重頭戲，2017年國有資本投資、運營公司試點將擴容且授權(quán)力度將會增大。《經(jīng)濟參考報》日前獲悉，目前多家選定的試點央企基本已經(jīng)明確了改革思路，并制定了方案并上報待批。與此同時，地方國資國企也加速布局，紛紛改建和組建國資投資運營公司。
值得注意的是，從目前發(fā)展情況來看，部分省市國有資本運營投資平臺功能定位還并不清晰。業(yè)內(nèi)人士建議，下一步要進一步明確對國有資本投資運營公司授權(quán)的內(nèi)容、范圍和方式，并分類探索和形成適合國有資本投資運營公司的方式和手段。
破局 多家央企上報改革方案
《經(jīng)濟參考報》記者近日從國資委處獲悉，2017年國資委將全面推動國有資本投資運營公司試點，試點企業(yè)會進一步擴圍，通過拓展授權(quán)內(nèi)容，加大授權(quán)力度，積極探索有效的運營模式。這意味著，國資監(jiān)管正在從“管資產(chǎn)”向“管資本”轉(zhuǎn)變。
“目前，中交集團的投資公司試點初步方案已經(jīng)拿出來了，正在向國資委報備?！敝薪患瘓F董事長劉起濤在參加首屆中國企業(yè)論壇間隙向《經(jīng)濟參考報》記者透露。
和中交集團類似，記者從多家試點央企處獲悉，目前選定的試點央企正加快改革步伐，基本已經(jīng)明確了改革思路，制定內(nèi)部組織機構(gòu)設(shè)置和職能調(diào)整方案。這些企業(yè)試方向、試機制、試管理，取得了初步成效。
國家開發(fā)投資公司董事長王會生表示，2017年企業(yè)將進一步夯實改革取得的各項成果，同時擴大內(nèi)部授權(quán)范圍和職業(yè)經(jīng)理人試點，讓各項改革措施盡快見到成效。
中國五礦相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪時表示，目前中國五礦正在緊鑼密鼓地研究制定試點方案，并計劃報國務(wù)院國資委審批，通過后將按照方案內(nèi)容積極開展工作?！拔覀儗⒈M快完成方案設(shè)計，并在中國金屬礦產(chǎn)領(lǐng)域做一些積極的嘗試和突破。”
去年寶鋼與武鋼的合并成為業(yè)內(nèi)最為關(guān)注的焦點，合并后的鋼鐵航母寶武集團的改革之路也備受關(guān)注。日前，中國寶武集團黨委書記、董事長馬國強告訴《經(jīng)濟參考報》記者，作為國有資本投資公司試點，集團也在積極的布局，明確改革思路，制定試點相關(guān)方案。
記者了解到，自十八屆三中全會提出“支持有條件的國有企業(yè)改組為國有資本投資公司”以來，國資委一直在積極推動中央企業(yè)開展國有資本投資、運營公司的試點探索。2014年7月，國資委選擇中糧集團、國投公司開展投資公司試點工作。2016年國資委又進一步擴大了投資公司試點范圍，投資、運營公司試點增點擴面，新增了神華集團、中國五礦、寶武集團等6家企業(yè)作為國有資本投資公司試點單位，國有資本運營公司試點則在誠通集團、中國國新開展，“兩類公司”試點企業(yè)合計已達10家。
國資委相關(guān)負(fù)責(zé)人向記者透露，本次國有資本投資、運營公司試點，主要從三方面進行積極探索：首先，發(fā)展國有資本專業(yè)化運營，同時探索有效的投資運營模式；其次，探索國資委與企業(yè)的關(guān)系，完善國有資產(chǎn)監(jiān)管方式；最后，推進國有資本投資、運營公司內(nèi)部改革，探索市場化的企業(yè)經(jīng)營機制。
“下一步國資委還將把更多的股權(quán)劃撥到國有資本運營公司試點，同時試點范圍也會進一步擴大?！币晃粐Y人士說。他表示，按照目前的定位和安排，國有資本投資運營公司還將兼具產(chǎn)業(yè)經(jīng)營和資本投資運營職能，投資和開發(fā)國民經(jīng)濟的重要行業(yè)、關(guān)鍵領(lǐng)域、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢支柱性產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)集聚和轉(zhuǎn)型升級，優(yōu)化國有資本布局結(jié)構(gòu)。