亞東地區(qū)特殊的地緣戰(zhàn)略位置

對(duì)邊界緩沖國的鉗制

中國在西南地區(qū)以喜馬拉雅山脈與印度毗鄰，受高山阻隔影響，陸上交通聯(lián)系并不暢通，因此一直存有較多的邊界爭(zhēng)議問題，這成為影響中印關(guān)系的重要因素之一。1962?年中印邊界對(duì)印自衛(wèi)反擊戰(zhàn)和印度政府對(duì)待西藏問題的態(tài)度，在一定程度上加劇了中印邊界問題的復(fù)雜性。

中國與印度的邊界長達(dá)?2?000?多公里，在傳統(tǒng)意義上，可分為東、中、西三段（表?2）。東段邊界指不丹以東的中印邊界，即藏南地區(qū)，目前為印度實(shí)際控制區(qū)，印方稱之為“阿魯納恰爾邦”；1914?年，英國政府炮制的“麥克馬洪線”，成為東段邊界問題的始作俑者。中段邊界位于尼泊爾和克什米爾之間，長約?450?公里，爭(zhēng)議地區(qū)有?4?塊，總面積約?2?000?平方公里，均被印度侵占。西段邊界主要是阿克賽欽的歸屬問題，但與克什米爾問題密不可分，因此西段邊界實(shí)際上是中、印、巴三國的問題。

從地理位置上看，在喜馬拉雅山脈中段早前并無中印兩國的邊界，其中分布有尼泊爾、錫金（1975?年被印度吞并）和不丹等國，成為中印兩國邊界沖突的重要緩沖帶。但隨著?1975?年錫金被吞并而成為印度的一個(gè)邦開始，錫金不再是中印兩國之間的緩沖帶，原有連成一片的緩沖區(qū)被打破，中錫邊界問題變成了中印邊界問題。

從地緣格局看，尼泊爾和不丹兩國間并未接壤，其間并排分布著印度錫金邦和中國亞東縣。亞東作為我國的固有領(lǐng)土，西隔錫金與尼泊爾比鄰，東與不丹接壤，成為我國鉗制中印邊界緩沖區(qū)的重要據(jù)點(diǎn)，也給印度在南亞北部的勢(shì)力范圍帶來沖擊?，F(xiàn)如今，印度為增強(qiáng)對(duì)南亞北部國家的主導(dǎo)力，不惜以制造摩擦的方式，打破現(xiàn)有的邊界劃分，進(jìn)入我國亞東地區(qū)，試圖削弱我國亞東地區(qū)在邊界緩沖區(qū)的鉗制作用。

同時(shí)，印度也意識(shí)到了：由于中國擁有向南凸出的亞東地區(qū)，不僅深化了中國在南亞鄰國（如尼泊爾和不丹）的影響力，而且也能緩和傳統(tǒng)三段式的邊界緊張局勢(shì)，為中國在中印邊界談判中起到積極的作用。

對(duì)印度西里古里走廊的掣肘

印度是南亞大國，國土面積?297?萬多平方公里，人口13.1?億，僅次于中國。從印度版圖看，其國土從喜馬拉雅山向南，一直伸入印度洋；其北部為山岳地區(qū)，中部為印度河-恒河平原，南部是德干高原。因受地理?xiàng)l件的制約，印度東北地區(qū)與本土存在先天的地理隔絕，聯(lián)系并不十分緊密。

然而，印度東北地區(qū)在地緣政治上卻具有重要的戰(zhàn)略位置，位于南亞和東南亞的連接處。該地區(qū)包括阿薩姆、那加蘭、梅加拉亞、特里普拉、米佐拉姆、曼尼普爾?6?個(gè)邦以及被印度非法占領(lǐng)的我國藏南地區(qū)，總面積約為?25.5?萬平方公里，占印度總面積的8%，人口為?3?741?萬，占印度總?cè)丝诘?3%。同時(shí)，該地區(qū)又是印度部族的主要聚居區(qū)，是印度境內(nèi)的特殊群體；由于東北地區(qū)整體發(fā)展水平落后于印度其他地區(qū)，加之，民族發(fā)展過程相對(duì)遲緩，文化上具有相對(duì)獨(dú)立性，又與緬甸、孟加拉、不丹、中國接壤，因而成為逃避印度政府打擊、從事跨界犯罪活動(dòng)的天堂，成為印度國內(nèi)重要的不穩(wěn)定因素之一。

亞東地區(qū)雖然土地面積僅為?4?000?多平方公里，平均海拔多在?3?500?米以上，地理環(huán)境并不優(yōu)越，但其卻像楔子一樣，向南突入印度錫金邦和不丹共和國之間，俯瞰著位于其南面的布拉馬普特拉河沖積平原和素有“印度雞脖”之稱的西里古里走廊。該走廊是印度本土連接?xùn)|北各邦的重要通道，其北鄰不丹王國，南與孟加拉國毗鄰，最窄處僅有?21?公里寬。亞東洞朗地區(qū)距西里古里走廊也只有數(shù)十公里的距離，在掣肘中印兩國邊界糾紛和南亞地緣格局上，具有特殊的戰(zhàn)略地位。

對(duì)印度洋航線安全的制衡

南亞是指喜馬拉雅山脈中、西段以南及印度洋之間的廣大地區(qū)。東瀕孟加拉灣，西瀕阿拉伯海，由于其北有高大的喜馬拉雅山脈，將南亞與亞洲大陸主體分隔，東、西和南三面分別為孟加拉灣、阿拉伯海和印度洋所環(huán)繞，使南亞在地理上形成一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的單元。

南亞共有7個(gè)國家，包括南亞次大陸的印度、巴基斯坦、孟加拉國、尼泊爾和不丹?5?國，以及斯里蘭卡、馬爾代夫2個(gè)島國。印度作為南亞地區(qū)的大國，在地緣政治上具有強(qiáng)勢(shì)的主導(dǎo)地位。正因如斯，印度長期將南亞視為其后院，并以“管理者”自居。

20?世紀(jì)?80?年代，印度總理英迪拉?甘地在處理與南亞其他國家的關(guān)系上，提出了印度版的“門羅主義”，也稱“英迪拉主義”，其明確表示：印度只有在被要求的前提下才會(huì)干涉南亞地區(qū)的內(nèi)部事務(wù)，印度也不允許域外大國有這樣的干涉行為，如果其他南亞國家需要幫助解決其內(nèi)部危機(jī)，應(yīng)當(dāng)首先從南亞地區(qū)來尋找援助。這不僅要求外部大國力量不要涉足南亞地區(qū)，而且要求南亞其他國家只能向印度尋求解決危機(jī)的幫助。

中國作為緊鄰南亞次大陸的亞洲大國，與南亞各國長期保持著傳統(tǒng)的緊密關(guān)系，在經(jīng)貿(mào)上也存在著廣闊的合作空間。尤其是近些年，隨著我國“一帶一路”發(fā)展倡議的推進(jìn)，南亞和印度洋地區(qū)業(yè)已成為這一“愿景與行動(dòng)計(jì)劃”的重要組成部分，并得到南亞及印度洋沿岸大多數(shù)國家的積極響應(yīng)。中國在南亞地區(qū)投資建立的中巴經(jīng)濟(jì)走廊，投資建設(shè)的斯里蘭卡漢班托塔港和巴基斯坦瓜達(dá)爾港，以及即將投資開發(fā)的孟加拉國吉大港經(jīng)濟(jì)工業(yè)園區(qū)等，不僅深化了中國與南亞國家的經(jīng)貿(mào)關(guān)系，而且也擴(kuò)大了中國在南亞及印度洋地區(qū)的影響力。這使印度感到不安，對(duì)來自中國“一帶一路”的發(fā)展倡議更加忌憚。

針對(duì)中國“一帶一路”的發(fā)展倡議，印度也提出了“跨印度洋海上航路與文化景觀”計(jì)劃，希冀通過這一計(jì)劃，拓展印度在印度洋上的海洋、文化、戰(zhàn)略及心理上的存在，讓人們記住為什么這片大洋會(huì)被稱為“印度洋”。由于缺乏信任，中印在南亞及印度洋地區(qū)地緣政治的碰撞日益凸顯，這不僅嚴(yán)重阻礙中印之間的經(jīng)貿(mào)合作，也嚴(yán)重影響著中國在南亞和印度洋地區(qū)存在的能源通道和貿(mào)易通道安全的利益訴求。

就我國海外能源運(yùn)輸而言，目前約有?80%?的石油進(jìn)口量經(jīng)由印度洋航線運(yùn)抵中國，2020?年這一比例將超過85%，因此確保印度洋地區(qū)的通道安全事關(guān)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展之命脈。印度深知其利害關(guān)系，不斷加強(qiáng)對(duì)印度洋地區(qū)的管控力度，雖然中國也積極爭(zhēng)取石油進(jìn)口與運(yùn)輸?shù)亩嘣?，但難以回避這一國際水域。為保證這條“海上生命線”的安全，強(qiáng)化毗鄰于南亞次大陸北部的亞東地區(qū)的地緣政治地位，將成為中國制衡來自南亞及印度洋安全挑戰(zhàn)的戰(zhàn)略選擇之一。（作者：葛全勝中國科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所；何凡能中國科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所；劉浩龍 中國科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所?！吨袊茖W(xué)院院刊》供稿）

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