以信息技術(shù)支持雄安建設(shè)特色智慧城市

基本思路

“城市一張圖，決策駕駛艙”。雄安新區(qū)在特色智慧城市建設(shè)過(guò)程中，應(yīng)按照“大數(shù)據(jù)支撐、智能化決策、全景式呈現(xiàn)、扁平化指揮”的相應(yīng)要求，使未來(lái)的雄安智慧城市運(yùn)行管理中心具備城市日常網(wǎng)格管理、領(lǐng)導(dǎo)全局決策、公眾形象展示的能力；應(yīng)整合政府可控的城市管理人員、公安部門(mén)、消防部門(mén)、醫(yī)療部門(mén)、交通部門(mén)和垂管部門(mén)的城市應(yīng)急安全信息系統(tǒng)和信息數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)城市應(yīng)急事件的統(tǒng)一決策和指令發(fā)布，保障各部門(mén)聯(lián)合、提升雄安城市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)能力，最終實(shí)現(xiàn)“城市一張圖，決策駕駛艙”的目標(biāo)。

城市規(guī)劃信息資源專題化、網(wǎng)絡(luò)化、立體化。城市規(guī)劃信息數(shù)據(jù)應(yīng)用不斷增長(zhǎng)且日益豐富，正朝著動(dòng)態(tài)、多目標(biāo)、智能化的模式發(fā)展。利用信息技術(shù)對(duì)城市規(guī)劃信息資源進(jìn)行專題化、網(wǎng)絡(luò)化和立體化，并使之從輔助審批走向輔助決策，是目前規(guī)劃信息化建設(shè)的一門(mén)綜合技術(shù)。以地理空間信息（GIS）平臺(tái)為基礎(chǔ)，與雄安現(xiàn)有和未來(lái)逐步形成的多元化通訊、衛(wèi)星遙感、無(wú)人機(jī)、建筑信息模型（BIM）等多源技術(shù)融合、平臺(tái)融合和數(shù)據(jù)融合，實(shí)現(xiàn)與其他公共數(shù)據(jù)、各應(yīng)用領(lǐng)域工程數(shù)據(jù)、第三方數(shù)據(jù)的共享接入，在廣度和深度上滿足雄安新區(qū)不同用戶以及不同用戶間的管理與共享需求。

從“天”（環(huán)境指數(shù)和能用消耗）、“地”（虛擬城市沙盤(pán)）、“人”（精細(xì)畫(huà)像和遷徙分布）3?維視角，全面構(gòu)建雄安新區(qū)城市基礎(chǔ)運(yùn)行態(tài)勢(shì)圖，科學(xué)提升城市治理水平。

“天”視圖：通過(guò)對(duì)水指數(shù)、氣象指數(shù)及其他環(huán)境指數(shù)的采集，實(shí)現(xiàn)能耗與人口關(guān)系、能耗與GDP的邏輯關(guān)系，形成環(huán)境閾值和預(yù)警、重大環(huán)境事件處置預(yù)案等智慧應(yīng)用。

“地”視圖：做到基于GIS+BIM數(shù)據(jù)融合展示，構(gòu)建對(duì)象化管理和呈現(xiàn)的三維虛擬城市。通過(guò)不同時(shí)間歷史影像數(shù)據(jù)，展示城市發(fā)展變化過(guò)程；通過(guò)虛擬城市沙盤(pán)，實(shí)現(xiàn)地上、地下、樓內(nèi)、樓外對(duì)象化、精細(xì)化管理，打造景觀地標(biāo)、安保預(yù)案、城市規(guī)劃、應(yīng)急疏散、氣流仿真、商圈分析等智慧應(yīng)用。

“人”視圖：采用移動(dòng)定位服務(wù)（LBS）精細(xì)化標(biāo)簽數(shù)據(jù)，構(gòu)建基于人群標(biāo)簽精細(xì)化管理的城市運(yùn)行體系。通過(guò)人群畫(huà)像、車流分析、視頻監(jiān)控等動(dòng)態(tài)變化大數(shù)據(jù)分析，實(shí)現(xiàn)新區(qū)人群畫(huà)像、新區(qū)新增?GDP、工作效率、常住人口?GDP?貢獻(xiàn)、活動(dòng)/旅游影響力、城市活力指數(shù)、出行指數(shù)、交通規(guī)劃等智慧應(yīng)用。

 重點(diǎn)應(yīng)用領(lǐng)域

綜合管理平臺(tái)?；谫Y源整合、服務(wù)融合的理念，依托數(shù)據(jù)匯聚平臺(tái)、智能可視化展示平臺(tái)和大數(shù)據(jù)決策支持平臺(tái)，科學(xué)整合多種信息資源，對(duì)城市實(shí)現(xiàn)全方位、高效能監(jiān)管，逐步建立一個(gè)現(xiàn)代化、高效率的城市管理新模式。充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，以信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)各環(huán)節(jié)的無(wú)縫銜接管理，減少城市治理中突發(fā)事件產(chǎn)生的影響，提升政府監(jiān)管決策水平和服務(wù)能力。

城市仿真。“城市規(guī)劃”是基于城市的未來(lái)發(fā)展，綜合安排城市各項(xiàng)工程建設(shè)等的綜合部署，是一定時(shí)期內(nèi)城市發(fā)展的藍(lán)圖和法規(guī)，是城市管理的重要組成部分，是城市建設(shè)和管理的依據(jù)，也是城市規(guī)劃、城市建設(shè)、城市運(yùn)行?3?個(gè)階段管理的前提。城市仿真即通過(guò)數(shù)字化的方式真實(shí)再現(xiàn)城市現(xiàn)實(shí)，并基于城市運(yùn)行數(shù)據(jù)，運(yùn)用人口、交通、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)等理論，分析城市實(shí)際問(wèn)題，預(yù)測(cè)城市發(fā)展，為城市規(guī)劃、管理、防災(zāi)救援等提供科學(xué)依據(jù)的一種手段。城市環(huán)境仿真的重要性可體現(xiàn)在：實(shí)現(xiàn)城市發(fā)展預(yù)測(cè)，為城市規(guī)劃、管理提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、方案驗(yàn)證；實(shí)現(xiàn)“城市病”原因查找、治理方案驗(yàn)證；實(shí)現(xiàn)城市洪水、臺(tái)風(fēng)、大氣污染等城市潛在災(zāi)害損失預(yù)估、應(yīng)急方案制定等工作。

空天遙感。利用先進(jìn)的?3S（RS— —遙感、GIS——地理信息系統(tǒng)、GPS— —全球定位系統(tǒng)）技術(shù)，通過(guò)空天地海一體化遙感網(wǎng)，精準(zhǔn)動(dòng)態(tài)掌握城市綜合發(fā)展情況，包括城市擴(kuò)展，港口、道路建設(shè)，地面沉降，以及近海岸帶及水系生態(tài)環(huán)境等方面的信息，達(dá)到全面厘清“家底”、科學(xué)規(guī)劃、動(dòng)態(tài)管理，并對(duì)重大事件做出快速響應(yīng)的目的。其服務(wù)應(yīng)用將包括但不限于：城市建設(shè)國(guó)土利用總體規(guī)劃與動(dòng)態(tài)控制、海綿城市動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)評(píng)估體系、近海岸帶及水體環(huán)境監(jiān)測(cè)、空天地海一體化遙感信息平臺(tái)等諸多方面。

智慧交通。在智能交通示范城市方面，從數(shù)據(jù)出發(fā)，由數(shù)據(jù)構(gòu)成城市大腦，通過(guò)對(duì)數(shù)據(jù)的分析處理形成各類智慧交通應(yīng)用場(chǎng)景，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的交通運(yùn)行、組織優(yōu)化與出行鏈服務(wù)。充分利用天-地網(wǎng)（“北斗”系統(tǒng)）、智能控制網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等先進(jìn)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)人、車、路交通信息的組織、優(yōu)化與挖掘，以及綜合交通全時(shí)空監(jiān)測(cè)及預(yù)測(cè)預(yù)警。

安全生產(chǎn)。構(gòu)建安生生產(chǎn)管理平臺(tái)，監(jiān)測(cè)區(qū)域內(nèi)所有企業(yè)、居民的生產(chǎn)、生活行為。以系統(tǒng)論、控制論和信息論為指導(dǎo)，融合“重大危險(xiǎn)源監(jiān)控監(jiān)測(cè)體系、風(fēng)險(xiǎn)防御與應(yīng)急救援體系、事故隱患排查治理體系”，覆蓋“事前預(yù)防、日常監(jiān)管、事中應(yīng)急、事后處理”全過(guò)程。