建設(shè)雄安智慧新城關(guān)鍵路徑與措施保障

 關(guān)鍵路徑

智慧雄安建設(shè)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，在建設(shè)過程中需要把握各項(xiàng)工程的重要性和實(shí)施節(jié)奏，可以在重點(diǎn)領(lǐng)域率先突破，用關(guān)鍵項(xiàng)目的實(shí)際效果增強(qiáng)社會(huì)各界的信心。

以人口庫、法人庫工程為抓手，構(gòu)建惠企便民的融合服務(wù)體系。以惠企便民服務(wù)為切入點(diǎn)，營造公共數(shù)據(jù)資源歸集整合共享工作，逐步升級(jí)、完善人口庫和法人庫，并以此為基礎(chǔ)初步構(gòu)建“人口生命樹”和“法人生命樹”，深入挖掘利用已有的數(shù)據(jù)資源和服務(wù)，為政府各部門業(yè)務(wù)應(yīng)用提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)服務(wù)，讓所有部門都享受到數(shù)據(jù)共享的便利，充分發(fā)揮已建成果效能，提高財(cái)政資源使用效率。

以感知雄安、可視雄安等工程為牽引，探索社會(huì)資金建設(shè)智慧城市新模式。無線寬帶及視頻監(jiān)控傳輸網(wǎng)絡(luò)是信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要組成部分，需要大量的資金投入及專業(yè)的運(yùn)維管理隊(duì)伍，財(cái)政投資存在難度。開展無線雄安、可視雄安工程建設(shè)，完善社會(huì)資金投入建設(shè)、市場(chǎng)化運(yùn)營穩(wěn)定收益的模式，在智慧雄安建設(shè)過程中廣泛應(yīng)用，可最大程度地減少一次性財(cái)政投入，提高信息化建設(shè)效率。

以智慧城市發(fā)展中心為依托，集約建設(shè)高效管理體系。以智慧城市發(fā)展中心建設(shè)為抓手，推進(jìn)數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)建設(shè)，提升信息資源利用效率；建設(shè)城市運(yùn)行管理平臺(tái)，提高城市協(xié)同管理運(yùn)行水平。通過硬設(shè)施和軟環(huán)境的雙重集成，建設(shè)城市管理的信息化載體，打造城市管理思維創(chuàng)新、效率提升的新標(biāo)桿。

以智慧鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點(diǎn)為導(dǎo)向，帶動(dòng)京津冀一體化協(xié)調(diào)發(fā)展。全面推動(dòng)智慧鄉(xiāng)鎮(zhèn)在全區(qū)各板塊的建設(shè)，以點(diǎn)帶面，全面覆蓋，讓智慧鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)成為雄安新區(qū)與京津冀地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展的新亮點(diǎn)。

 措施保障

為體現(xiàn)雄安新區(qū)特色智慧城市的核心內(nèi)涵，落實(shí)發(fā)展目標(biāo)和主要任務(wù)，需要健全組織、政策、資金、人才和宣傳等方面措施，以保證“智慧雄安”各項(xiàng)工程的順利推進(jìn)。

加強(qiáng)統(tǒng)籌推進(jìn)。統(tǒng)籌做好智慧雄安建設(shè)與國家總體規(guī)劃的銜接。在規(guī)劃總體框架下，統(tǒng)籌推進(jìn)相關(guān)智慧城市應(yīng)用項(xiàng)目建設(shè)，形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工合理、責(zé)任明確、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢的推進(jìn)機(jī)制。依托國內(nèi)外智慧城市智力資源，組建智慧城市專家委員會(huì)，為更科學(xué)、更國際化地推進(jìn)智慧城市建設(shè)提供重要支撐。組建專家咨詢團(tuán)隊(duì)，加強(qiáng)智慧城市建設(shè)的戰(zhàn)略研究和頂層設(shè)計(jì)。

建立標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。加強(qiáng)與智慧城市建設(shè)相關(guān)的運(yùn)行模式、業(yè)務(wù)流程、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的改革創(chuàng)新。規(guī)范數(shù)據(jù)資源協(xié)同共享流程，規(guī)范信息化項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)行和管理。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)研究和制定工作，積極參與國家智慧城市標(biāo)準(zhǔn)制定工作，推進(jìn)國家智慧城市標(biāo)準(zhǔn)在雄安新區(qū)的示范、驗(yàn)證與評(píng)價(jià)，形成一套具有引領(lǐng)作用的新型智慧城市標(biāo)準(zhǔn)體系。

建立評(píng)估機(jī)制。建立科學(xué)合理的智慧城市建設(shè)績效評(píng)估指標(biāo)體系，推進(jìn)智慧雄安建設(shè)持續(xù)改善。強(qiáng)化智慧城市應(yīng)用項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度、質(zhì)量、效果等評(píng)估考核，確保重大項(xiàng)目建設(shè)取得預(yù)期效果。規(guī)范項(xiàng)目管理，加強(qiáng)對(duì)重大項(xiàng)目的方案設(shè)計(jì)和科學(xué)論證，進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目立項(xiàng)審核管理，強(qiáng)化對(duì)項(xiàng)目進(jìn)展的監(jiān)督和資金的監(jiān)管。

引導(dǎo)社會(huì)參與。重視宣教工作，提升智慧雄安工程居民參與度。以智慧城市的信息化為切入點(diǎn)，充分利用社交平臺(tái)、互聯(lián)網(wǎng)等各種媒體，引導(dǎo)市民參與智慧雄安建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)智慧城市建設(shè)的輿論引導(dǎo)，營造和培育濃厚的智慧城市建設(shè)氛圍，提升市民幸福獲得感。（作者：李生勇 中國科學(xué)院上海高等研究院；封松林  中國科學(xué)院上海高等研究院；劉廣衛(wèi)  中國科學(xué)院上海高等研究院； 侯曉宇  中國科學(xué)院上海高等研究院； 徐懷宇  中國科學(xué)院上海高等研究院 《中國科學(xué)院院刊》供稿）