產(chǎn)出評估

產(chǎn)出評估是全價值鏈管理的最后一個環(huán)節(jié)，是科學(xué)產(chǎn)出最大化的抓手，也是最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。因?yàn)楫a(chǎn)出評估體現(xiàn)了政府財政在空間科學(xué)領(lǐng)域投入的反饋。只有得到反饋，整個空間科學(xué)任務(wù)的價值鏈才算完整地連接起來。只有出現(xiàn)正面反饋，也就是產(chǎn)出的效果和影響被公眾接受，認(rèn)為政府財政的投入具有正面的社會效應(yīng)，空間科學(xué)這項(xiàng)事業(yè)才能得到可持續(xù)發(fā)展。

當(dāng)空間科學(xué)任務(wù)運(yùn)行至設(shè)計壽命截止時間時，通常會遇到?2?種情況：衛(wèi)星工作狀態(tài)仍然良好，衛(wèi)星任務(wù)沒有達(dá)到預(yù)期。

衛(wèi)星工作狀態(tài)仍然良好

這是大多數(shù)任務(wù)所遇到的情況。此時需要對產(chǎn)出進(jìn)行一次評估。如果科學(xué)目標(biāo)如期完成甚至超出預(yù)期，科學(xué)用戶方往往會提出延長運(yùn)行時間的請求，即延壽申請。延長運(yùn)行時間將意味著需要增加原來預(yù)算的運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，因此延壽申請時需要提出延長運(yùn)行時間和增加的經(jīng)費(fèi)概算的請求，更重要的是需要在延壽申請中對已經(jīng)取得的科學(xué)產(chǎn)出和其他方面的產(chǎn)出進(jìn)行評估。產(chǎn)出評估一般可分為?3?個方面。

科學(xué)產(chǎn)出。這也是最重要的方面。發(fā)表于具有獨(dú)立評審程序的學(xué)術(shù)期刊上的論文是最主要的科學(xué)產(chǎn)出形式。論文質(zhì)量可根據(jù)其發(fā)表期刊的影響力，以及論文引用率和引用語來評價，整個科學(xué)界對其產(chǎn)出成果的公開評價也值得關(guān)注。論文數(shù)量則是統(tǒng)計該任務(wù)在科學(xué)運(yùn)行期間利用獲得的數(shù)據(jù)發(fā)表論文的數(shù)量。一個高產(chǎn)出的空間科學(xué)任務(wù)往往每年可發(fā)表上百篇論文。例如，美國的?Swift（伽馬射線爆發(fā)）天文衛(wèi)星，在運(yùn)行穩(wěn)定后的數(shù)年中每年產(chǎn)出論文超過?200?篇；又如哈勃空間望遠(yuǎn)鏡（HST），自1990?年發(fā)射升空以來，已有超過?1?萬篇相關(guān)論文發(fā)表，取得了大量的科學(xué)發(fā)現(xiàn)。我國的空間科學(xué)事業(yè)剛剛起步，可以考慮在任務(wù)進(jìn)入穩(wěn)定的科學(xué)運(yùn)行期之后，將一個成功任務(wù)的論文年產(chǎn)量制定在?100?篇左右比較合適。這里需要注意的是，以論文為評價標(biāo)準(zhǔn)并不是急功近利的表現(xiàn)，因?yàn)檫@里評價的是任務(wù)產(chǎn)出，而不是個別科學(xué)家的個人產(chǎn)出。此時的產(chǎn)出評價實(shí)際上是在對參與任務(wù)的整個科學(xué)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行考量，甚至是對承擔(dān)空間科學(xué)任務(wù)全面管理工作的專業(yè)化管理機(jī)構(gòu)在整個任務(wù)生命周期中各個階段和節(jié)點(diǎn)的工作效果進(jìn)行評價。

高新技術(shù)的轉(zhuǎn)移和轉(zhuǎn)化成果。空間科學(xué)任務(wù)往往會采用大量新技術(shù)。因此，一個國家在空間科學(xué)領(lǐng)域投入的目的除發(fā)展基礎(chǔ)研究、突破科學(xué)前沿以外，還包括激勵高新技術(shù)的發(fā)展。然而，對空間科學(xué)任務(wù)采用的高新技術(shù)進(jìn)行轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，往往不是科學(xué)團(tuán)隊(duì)關(guān)注的主要方向。因此，專業(yè)化的管理機(jī)構(gòu)有義務(wù)將此項(xiàng)工作作為自己的重要工作內(nèi)容予以重視，并在每一項(xiàng)空間科學(xué)任務(wù)從進(jìn)入研制階段開始，就應(yīng)對其產(chǎn)生的專利和高新技術(shù)的潛在應(yīng)用給予關(guān)注。當(dāng)任務(wù)結(jié)束時，管理機(jī)構(gòu)應(yīng)對高新技術(shù)的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化進(jìn)行評估和總結(jié)。需要注意的是，不能為此而忽略科學(xué)產(chǎn)出，只去評估技術(shù)推動。如果只有技術(shù)推動，就不能稱為空間科學(xué)任務(wù)。不能打著空間科學(xué)的旗號，即基礎(chǔ)科學(xué)研究的旗號，只考慮高新技術(shù)的發(fā)展，誤導(dǎo)或錯誤使用國家在基礎(chǔ)科學(xué)領(lǐng)域的投入。

空間科學(xué)任務(wù)在社會公眾中產(chǎn)生的影響。國家在空間科學(xué)領(lǐng)域投入的經(jīng)費(fèi)主要來源于國家財政經(jīng)費(fèi)，也即納稅人的錢。因此，必須將空間科學(xué)任務(wù)所取得的成果反饋至社會和公眾。在評估科學(xué)發(fā)現(xiàn)和突破及可能的技術(shù)推動產(chǎn)出以外，還要對一般科學(xué)知識的傳播和對公眾的激勵效果進(jìn)行評估。這就需要空間科學(xué)任務(wù)從立項(xiàng)開始，始終通過公共媒體讓公眾知曉其科學(xué)目標(biāo)、研制進(jìn)度等，并通過這些信息將普及性質(zhì)的科學(xué)知識傳播給公眾。關(guān)于宇宙、空間方面的基礎(chǔ)科學(xué)知識，往往是社會公眾特別是青少年非常關(guān)注和感興趣的熱點(diǎn)。在這些領(lǐng)域的任何科學(xué)和技術(shù)進(jìn)步都是激勵社會公眾和青少年學(xué)習(xí)科學(xué)、技術(shù)、工程和數(shù)學(xué)的非常有效的手段。因此，充分利用空間科學(xué)任務(wù)非保密和公開的特性，加強(qiáng)科學(xué)普及和知識傳播，這是非常必要的。追求良好的社會效益也是空間科學(xué)任務(wù)管理機(jī)構(gòu)，以及承擔(dān)任務(wù)的單位和團(tuán)隊(duì)所必須承擔(dān)的公眾義務(wù)。在任務(wù)執(zhí)行中和任務(wù)結(jié)束時，對社會效益和公眾影響方面的工作進(jìn)行評估，也是全價值鏈管理的重要方面。

如果經(jīng)過上述評估，判斷任務(wù)有繼續(xù)提供產(chǎn)出的可能，就應(yīng)該考慮批準(zhǔn)其延壽運(yùn)行。在延壽運(yùn)行期內(nèi)，可進(jìn)一步促進(jìn)其擴(kuò)大產(chǎn)出。在延壽期結(jié)束時，再次進(jìn)行延壽期的產(chǎn)出的評估，直至任務(wù)完全結(jié)束，再對工程進(jìn)行全面總結(jié)。

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