建設(shè)現(xiàn)代化國家創(chuàng)新體系，加速新技術(shù)－經(jīng)濟(jì)范式的形成與發(fā)展

知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，科技與經(jīng)濟(jì)關(guān)系愈發(fā)緊密，科學(xué)技術(shù)對于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用愈發(fā)顯著，科學(xué)、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)三者之間呈現(xiàn)融合并進(jìn)趨勢?？茖W(xué)研究的前沿深度與組織形式發(fā)生了深刻變化。全球價(jià)值鏈上的生產(chǎn)分工與全球創(chuàng)新鏈上的知識(shí)分工相互影響，在客觀上加劇了全球創(chuàng)新的不平衡發(fā)展。我國作為科技創(chuàng)新的后發(fā)追趕型國家，更應(yīng)注重構(gòu)建現(xiàn)代化國家創(chuàng)新體系，強(qiáng)化創(chuàng)新資源的高效配置與綜合集成，增強(qiáng)不同創(chuàng)新主體協(xié)同創(chuàng)新能力，提升創(chuàng)新體系的整體效能。

歐盟的智慧專業(yè)化（smart specialization）區(qū)域創(chuàng)新理念與高科技跨國企業(yè)全球分布式研發(fā)網(wǎng)絡(luò)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)對我國構(gòu)建現(xiàn)代化創(chuàng)新體系提供了經(jīng)驗(yàn)借鑒。未來的新型國家創(chuàng)新體系，必然由自主、協(xié)同、開放的區(qū)域創(chuàng)新體系聯(lián)結(jié)而成，有豐富的多樣性和包容性。我國不僅要進(jìn)一步優(yōu)化各類創(chuàng)新主體的功能定位，還要統(tǒng)籌創(chuàng)新區(qū)域布局，充分考慮區(qū)域間創(chuàng)新資源的差異性與創(chuàng)新發(fā)展的互補(bǔ)性，以及科技創(chuàng)新中心、綜合性科學(xué)中心、創(chuàng)新型城市對區(qū)域發(fā)展的輻射與帶動(dòng)作用。

當(dāng)前全球正處于新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革之中，經(jīng)濟(jì)發(fā)展正以數(shù)字經(jīng)濟(jì)模式為特征步入更高級(jí)階段，人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、生命科學(xué)等科學(xué)技術(shù)的發(fā)展極有可能引領(lǐng)信息時(shí)代新的經(jīng)濟(jì)長波，“數(shù)據(jù)、知識(shí)與智慧”有望成為“新的關(guān)鍵生產(chǎn)要素”進(jìn)而廣泛地影響整個(gè)產(chǎn)業(yè)體系的生產(chǎn)函數(shù)與“最優(yōu)技術(shù)”，帶來技術(shù)－經(jīng)濟(jì)范式的轉(zhuǎn)變。新技術(shù)－經(jīng)濟(jì)范式將對當(dāng)前主流范式產(chǎn)生替代性沖擊，并伴隨著大規(guī)模的組織和制度變革。知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代為后發(fā)國家實(shí)現(xiàn)“趕超”提供了寶貴的歷史機(jī)遇，能夠及早構(gòu)建并適應(yīng)新技術(shù)－經(jīng)濟(jì)范式制度體系與環(huán)境轉(zhuǎn)變的國家，更有可能在科技與經(jīng)濟(jì)上實(shí)現(xiàn)換道超車和躍遷式發(fā)展。

在建設(shè)科技強(qiáng)國和社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的目標(biāo)牽引下，我國應(yīng)發(fā)揮社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下新型舉國體制優(yōu)勢，主動(dòng)構(gòu)建符合未來科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制度體系，科學(xué)研判前沿科技領(lǐng)域未來趨勢，集中產(chǎn)學(xué)研優(yōu)勢科研力量，按照有所為有所不為原則，建設(shè)新型基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)展新興科技與新興產(chǎn)業(yè)，支撐引領(lǐng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加速新技術(shù)－經(jīng)濟(jì)范式形成與發(fā)展，培育創(chuàng)新引領(lǐng)先發(fā)優(yōu)勢，贏得戰(zhàn)略主動(dòng)。