新時代建設(shè)世界科技強(qiáng)國的保障措施

近年來，我國科技創(chuàng)新事業(yè)取得長足進(jìn)步，但還不能對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形成強(qiáng)有力的戰(zhàn)略支撐。未來要堅(jiān)持自主創(chuàng)新、協(xié)同創(chuàng)新、開放創(chuàng)新，切實(shí)改變由于缺乏持續(xù)穩(wěn)定支持導(dǎo)致的基礎(chǔ)研究過度競爭問題，弱化科技評價的經(jīng)費(fèi)導(dǎo)向和論文導(dǎo)向，建立知識創(chuàng)新體系、人才培養(yǎng)體系、技術(shù)創(chuàng)新體系、技術(shù)轉(zhuǎn)移體系更密切的雙向聯(lián)系，拓展基礎(chǔ)科學(xué)支撐體系和科技成果應(yīng)用體系，全面改善基礎(chǔ)研究與產(chǎn)業(yè)應(yīng)用脫節(jié)問題，更好地發(fā)揮科技在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的基礎(chǔ)性、引領(lǐng)性作用。

建立與科技強(qiáng)國相匹配的高質(zhì)量基礎(chǔ)研究體系和基礎(chǔ)研究支撐體系

基礎(chǔ)研究關(guān)乎我國源頭創(chuàng)新能力和國際科技競爭力的提升，決定著世界科技強(qiáng)國建設(shè)進(jìn)程。落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于全面加強(qiáng)基礎(chǔ)科學(xué)研究的若干意見》，除了完善基礎(chǔ)和應(yīng)用基礎(chǔ)研究體系外，還要重視基礎(chǔ)研究支撐體系建設(shè)。

建議：①統(tǒng)籌科研機(jī)構(gòu)、大學(xué)、企業(yè)及中央和地方重大科研基礎(chǔ)設(shè)施與大型科研儀器建設(shè)，構(gòu)建滿足未來需求的新型科研基礎(chǔ)設(shè)施和科學(xué)儀器設(shè)備供給體系。②堅(jiān)持“三個面向”，加強(qiáng)基礎(chǔ)性、公益性自然本底數(shù)據(jù)、種質(zhì)、標(biāo)本等科技基礎(chǔ)條件資源調(diào)查和科學(xué)數(shù)據(jù)信息收集。③完善國家科技報(bào)告制度，避免科技項(xiàng)目重復(fù)部署，便利廣大科研人員、企業(yè)和社會公眾了解科技進(jìn)展、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。④強(qiáng)化新購大型科研儀器查重評議，鼓勵科研設(shè)施與儀器自主研發(fā)。建立健全科研設(shè)施與儀器開放共享管理機(jī)制和后補(bǔ)助機(jī)制，推動更多科技基礎(chǔ)設(shè)施、科學(xué)數(shù)據(jù)和儀器設(shè)備開放共享。⑤加強(qiáng)科技資源共享服務(wù)平臺體系建設(shè)和科學(xué)數(shù)據(jù)統(tǒng)一管理，促進(jìn)科技資源開放共享。

塑造與科技強(qiáng)國相匹配的高效能知識創(chuàng)新體系和人才培養(yǎng)體系

長期以來，我國政府資助的高校和科研機(jī)構(gòu)研發(fā)活動以財(cái)政投入為主，研究方向設(shè)置與成果評價主要由同行內(nèi)部科技專家來判斷確定，企業(yè)參與不足，沒有真正形成以創(chuàng)新需求為導(dǎo)向，相關(guān)科技成果轉(zhuǎn)化為實(shí)用技術(shù)還有很長距離。高校、科研院所存在科技成果產(chǎn)出“通貨膨脹”和科技成果“轉(zhuǎn)化價值低”并存的困境。

建議：①統(tǒng)籌國立科研機(jī)構(gòu)、研究型大學(xué)的學(xué)科建設(shè)布局，形成相對穩(wěn)定的學(xué)科布局和靈活柔性的調(diào)節(jié)機(jī)制，促進(jìn)優(yōu)勢學(xué)科、潛力學(xué)科、短板學(xué)科、空白學(xué)科和新興學(xué)科協(xié)調(diào)發(fā)展，在主流學(xué)科方向上取得一批具有重大影響的原創(chuàng)性科技成果。②擴(kuò)大理工科教師和學(xué)生規(guī)模，鼓勵基礎(chǔ)科學(xué)教育創(chuàng)新，提高理工科高等教育質(zhì)量。③統(tǒng)籌各類人才計(jì)劃的定位與支持渠道，使基礎(chǔ)研究人才培養(yǎng)引進(jìn)與人才競爭國際化形勢和本土化需求相適應(yīng)。④完善“以人為本”的人才發(fā)展機(jī)制，在創(chuàng)新實(shí)踐中培養(yǎng)、發(fā)現(xiàn)和使用人才，加大青年人才培養(yǎng)和儲備力度，保障人才隊(duì)伍持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。⑤重視科學(xué)普及和科學(xué)傳播，營造讓廣大青少年熱愛科學(xué)的社會氛圍，將人口紅利轉(zhuǎn)化升級為人才紅利。