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科技部部長(zhǎng)王志剛:新時(shí)代建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略路徑

發(fā)布時(shí)間:2019-12-24 11:55:12  |  來源:中國(guó)網(wǎng)·中國(guó)發(fā)展門戶網(wǎng)  |  作者:王志剛  |  責(zé)任編輯:趙斌宇
關(guān)鍵詞: 科技強(qiáng)國(guó),創(chuàng)新,戰(zhàn)略目標(biāo)

中國(guó)網(wǎng)/中國(guó)發(fā)展門戶網(wǎng)訊 在新中國(guó)?70?年的發(fā)展歷程中,科技創(chuàng)新在黨和國(guó)家全局中的地位不斷提升,這既是國(guó)家發(fā)展階段演進(jìn)的內(nèi)在需求,也是全國(guó)科技界和社會(huì)各界共同奮斗的結(jié)果。從“向科學(xué)進(jìn)軍”到“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”,從實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略到建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家,在國(guó)家發(fā)展的每一個(gè)關(guān)鍵階段,黨中央都圍繞科技創(chuàng)新作出了重大決策部署。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央把科技創(chuàng)新擺在更加重要的位置,提出大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,開啟了建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)的新征程。

建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)是建設(shè)現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的必由之路

黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)科技創(chuàng)新進(jìn)行了全局謀劃和系統(tǒng)部署。黨的十八大報(bào)告提出科技創(chuàng)新是國(guó)家綜合國(guó)力和社會(huì)生產(chǎn)力的戰(zhàn)略支撐,必須擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置。黨的十九大報(bào)告又提出創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力,是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐。

準(zhǔn)確理解習(xí)近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新的重要論述和指示精神,應(yīng)做到“五個(gè)牢牢把握”。① 牢牢把握在“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中謀劃科技創(chuàng)新的總體站位,切實(shí)以科技創(chuàng)新引領(lǐng)全面創(chuàng)新,以科技強(qiáng)國(guó)引領(lǐng)和支撐現(xiàn)代化國(guó)家建設(shè)。② 牢牢把握科技創(chuàng)新是踐行新發(fā)展理念、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐,依靠科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力。③ 牢牢把握科技創(chuàng)新是提高國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力的制勝一招,圍繞“三個(gè)面向”的戰(zhàn)略方向部署推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域科技創(chuàng)新。④ 牢牢把握創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)實(shí)質(zhì)是人才驅(qū)動(dòng)的根本要求,優(yōu)化科研生態(tài),最大限度激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力。⑤ 牢牢把握加強(qiáng)科技宏觀統(tǒng)籌和調(diào)動(dòng)各方面積極性的改革重點(diǎn),提高科技創(chuàng)新的體系能力。

習(xí)近平總書記對(duì)建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)提出了明確要求,確立了“三步走”的戰(zhàn)略目標(biāo):到?2020?年進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家行列,到?2035?年躋身創(chuàng)新型國(guó)家前列,到新中國(guó)成立?100?年時(shí)成為世界科技強(qiáng)國(guó)。新時(shí)代建設(shè)科技強(qiáng)國(guó),主要源于?4?個(gè)邏輯。

國(guó)家強(qiáng)盛的“歷史邏輯”。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),科技是國(guó)之利器,國(guó)家賴之以強(qiáng),企業(yè)賴之以贏,人民生活賴之以好。一個(gè)國(guó)家是否強(qiáng)大很大程度上取決于科技是否強(qiáng)大,國(guó)家之間的競(jìng)爭(zhēng)歸根結(jié)底是科技實(shí)力的競(jìng)爭(zhēng)。近代以來,世界各國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程充分演繹了從科技強(qiáng)到經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、國(guó)家強(qiáng)的基本路徑。每一次科技革命都改寫了世界經(jīng)濟(jì)版圖和政治格局。世界經(jīng)濟(jì)中心幾度轉(zhuǎn)移,其中一條清晰脈絡(luò)就是科技一直是支撐經(jīng)濟(jì)中心地位的強(qiáng)大力量。領(lǐng)先科技出現(xiàn)在哪里,尖端人才流向哪里,發(fā)展的制高點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力就轉(zhuǎn)向哪里。

經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“現(xiàn)實(shí)邏輯”。新中國(guó)成立?70?年來,我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了舉世矚目的偉大成就,科技創(chuàng)新在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位不斷提升,影響范圍和作用領(lǐng)域持續(xù)拓展,實(shí)現(xiàn)了從融入經(jīng)濟(jì)發(fā)展到支撐引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)民生和國(guó)家安全等各方面各領(lǐng)域的重大轉(zhuǎn)變。當(dāng)前,我們正在開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的新征程,但也要看到在這一新的征程中我們還面臨諸多困難挑戰(zhàn),還有很多深層次結(jié)構(gòu)性問題亟待解決。新時(shí)代社會(huì)的主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾,人民收入水平將從中等收入階段向高收入階段邁進(jìn),人口結(jié)構(gòu)、需求結(jié)構(gòu)都將發(fā)生重大變化。應(yīng)對(duì)這些新變化,要求科技創(chuàng)新全面融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,在解決“結(jié)構(gòu)”和“動(dòng)力”兩方面下功夫,為“平衡”和“充分”發(fā)展提供更強(qiáng)大、更關(guān)鍵的支撐。

科技發(fā)展的“演進(jìn)邏輯”。歷次科技革命和產(chǎn)業(yè)變革都引發(fā)了生產(chǎn)方式和生活方式的巨大變革。當(dāng)前,全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在加速演進(jìn),可能引發(fā)更為劇烈的變革。從微觀到宇觀各層次、各領(lǐng)域的技術(shù)都在加速突破,新方法、新手段不斷涌現(xiàn)。信息技術(shù)與生物技術(shù)不斷融合,人工智能、量子計(jì)算與通信、腦科學(xué)、基因編輯等新興技術(shù)加速迭代。科技的滲透性、擴(kuò)散性、顛覆性特征,正在引發(fā)國(guó)際分工重大調(diào)整,重塑世界競(jìng)爭(zhēng)格局、改變國(guó)家力量對(duì)比。一個(gè)國(guó)家一旦在某個(gè)科技領(lǐng)域領(lǐng)先或落后,就可能發(fā)生競(jìng)爭(zhēng)位勢(shì)的根本性變化。我國(guó)既面臨趕超跨越的難得歷史機(jī)遇,也面臨差距進(jìn)一步拉大的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。只有全面增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力,力爭(zhēng)在重要科技領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)跨越發(fā)展,才能在新一輪全球競(jìng)爭(zhēng)中贏得戰(zhàn)略主動(dòng)。

新時(shí)代內(nèi)外部環(huán)境倒逼的“內(nèi)在邏輯”。當(dāng)前,我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,這是習(xí)近平總書記在十九大報(bào)告中提出的重要論斷。從要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變是高質(zhì)量發(fā)展最鮮明的特征,科技創(chuàng)新是引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的核心驅(qū)動(dòng)力,可為高質(zhì)量發(fā)展提供新的成長(zhǎng)空間、關(guān)鍵著力點(diǎn)和主要支撐體系。

我國(guó)外部環(huán)境也在發(fā)生深刻變化,特別是中美經(jīng)貿(mào)摩擦日益復(fù)雜,創(chuàng)新博弈更加激烈,這給我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來了許多不確定性,是我們現(xiàn)代化進(jìn)程需要邁過的一個(gè)坎;同時(shí)也要看到,這個(gè)壓力可能也是一種動(dòng)力,會(huì)倒逼我國(guó)技術(shù)升級(jí)、產(chǎn)品升級(jí)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)。為此,我們要加快自主創(chuàng)新步伐,把這一外部風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)轉(zhuǎn)化為我國(guó)科技創(chuàng)新發(fā)展的重大機(jī)遇。改革開放之初,鄧小平同志到國(guó)外考察,回國(guó)后提出“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的重要論斷。今天,國(guó)際形勢(shì)的變化使我們看到科技對(duì)于今日之中國(guó)尤為重要。

歷史和現(xiàn)實(shí)都告訴我們,要把握好歷史大變局的趨勢(shì)和機(jī)遇,找準(zhǔn)發(fā)展領(lǐng)域、發(fā)展重點(diǎn)、發(fā)展路徑、發(fā)展方法,向科技創(chuàng)新要答案,這歷來是重要而關(guān)鍵的選擇,甚至是不二選擇。我們必須把科技創(chuàng)新作為各項(xiàng)工作的著力點(diǎn)、切入點(diǎn)和邏輯起點(diǎn),以科技強(qiáng)國(guó)建設(shè)保障現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),這是我國(guó)未來發(fā)展的必由之路。

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