2007年中央一號文件將“發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”定為首要任務(wù)。但記者在基層調(diào)研發(fā)現(xiàn)，一些干部對新農(nóng)村建設(shè)的優(yōu)先方向并不明確，不少人在問：如今提出的“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”與歷史上多次提過的“農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”是什么關(guān)系？中國離現(xiàn)代農(nóng)業(yè)目標(biāo)還有多遠(yuǎn)？
從“農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”到“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”
中央黨?！叭r(nóng)”問題研究中心秘書長曾業(yè)松說，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是半個世紀(jì)以來中國幾代領(lǐng)導(dǎo)人努力的目標(biāo)。1954年國家首次提出建設(shè)“現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)”。10年后又將農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與工業(yè)、國防、科技的現(xiàn)代化并稱為“四個現(xiàn)代化”。但由于政治、經(jīng)濟(jì)等復(fù)雜原因，沒有實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。
改革初期，國家再次將基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提上日程，但目標(biāo)和要求更加務(wù)實(shí)。上世紀(jì)90年代中后期，國家提出在沿海發(fā)達(dá)地區(qū)和大城市郊區(qū)率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的目標(biāo)。
十六大以來，以4個中央一號文件為標(biāo)志，優(yōu)先解決“三農(nóng)”問題成為全黨共識。伴隨著統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建設(shè)新農(nóng)村等一系列新政策，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展出現(xiàn)重要轉(zhuǎn)機(jī)。2006年，糧食生產(chǎn)20年來首次實(shí)現(xiàn)連續(xù)3年增產(chǎn)；農(nóng)民人均收入增長達(dá)到7.4%，20年來首次實(shí)現(xiàn)連續(xù)3年增幅超過6%。
但“三農(nóng)”問題依然嚴(yán)峻。中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任、中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任陳錫文30日表示，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施脆弱和技術(shù)進(jìn)步緩慢是中國農(nóng)業(yè)發(fā)展中一個非常致命的問題。顯然，解決農(nóng)業(yè)的深層次問題，必須加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
離“現(xiàn)代化”只差8年，真這么簡單？
中國現(xiàn)代化戰(zhàn)略研究課題組最近預(yù)計，中國可能在2015年實(shí)現(xiàn)第一次現(xiàn)代化。據(jù)了解，第一次現(xiàn)代化主要指從農(nóng)業(yè)時代向工業(yè)時代轉(zhuǎn)變，第二次現(xiàn)代化主要指從工業(yè)時代向知識時代轉(zhuǎn)變。不少人據(jù)此認(rèn)為，中國實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化大約還有8年時間，果真這么簡單嗎？
國務(wù)院研究室農(nóng)村司副司長葉興慶認(rèn)為，目前我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)增長方式相當(dāng)粗放。據(jù)調(diào)查，目前我國化肥年施用量占世界總量的30%，農(nóng)藥單位面積使用量比發(fā)達(dá)國家高出一倍，化肥、農(nóng)藥、灌溉用水的利用率大大低于發(fā)達(dá)國家。
根據(jù)曾業(yè)松教授等人的考察，發(fā)達(dá)國家的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特征是經(jīng)營企業(yè)化、生產(chǎn)規(guī)?；?、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化和效益最大化。農(nóng)產(chǎn)品加工率超過90%，加工環(huán)節(jié)的勞動力遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的勞動力。
從產(chǎn)業(yè)層次看，發(fā)達(dá)國家食物消費(fèi)結(jié)構(gòu)發(fā)生了兩次重大轉(zhuǎn)換，先由谷類產(chǎn)品主導(dǎo)轉(zhuǎn)向動物性產(chǎn)品主導(dǎo)，再轉(zhuǎn)向生活質(zhì)量類產(chǎn)品主導(dǎo)，兩次轉(zhuǎn)換帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，其加工食品占食物消費(fèi)總量的比重達(dá)到80%。而我國農(nóng)業(yè)至今還沒有走出旺季“賣難”的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)怪圈，中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化之路還有很遠(yuǎn)。
陳錫文表示，2007年一號文件表明了中央的新農(nóng)村政策導(dǎo)向。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)就是要用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代經(jīng)營形式推進(jìn)農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代發(fā)展理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)，用培養(yǎng)新型農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)。只有轉(zhuǎn)變增長方式，中國才能縮小與發(fā)達(dá)國家農(nóng)業(yè)的差距。
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