學(xué)習(xí)貫徹中央“一號(hào)文件”系列評(píng)論之一
發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)
《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見(jiàn)》是2004年以來(lái)中央連續(xù)4年制定的指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的“一號(hào)文件”。今年的中央“一號(hào)文件”把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為新農(nóng)村建設(shè)的著力點(diǎn)，既體現(xiàn)了扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的總體要求，又進(jìn)一步明確了新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)“一號(hào)文件”精神，把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)貫穿新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的全過(guò)程，有重點(diǎn)、有計(jì)劃、有步驟地扎實(shí)推進(jìn)，努力走出一條有中國(guó)特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。
2006年以來(lái)，各地區(qū)各部門(mén)認(rèn)真貫徹中央部署，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)開(kāi)局良好。全國(guó)糧食再獲豐收，農(nóng)民持續(xù)增收，農(nóng)村綜合改革穩(wěn)步推進(jìn)，農(nóng)村社會(huì)事業(yè)明顯加強(qiáng)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村保持了良好的發(fā)展勢(shì)頭。但是，從總體上看，我國(guó)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍然脆弱，糧食穩(wěn)定增產(chǎn)和農(nóng)民持續(xù)增收難度加大，農(nóng)業(yè)裝備落后的基本狀況還沒(méi)有根本改變。當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)業(yè)正處于由傳統(tǒng)向現(xiàn)代轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期，受到資源、環(huán)境的雙重制約和國(guó)際、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的雙重挑戰(zhàn)。只有加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)手段、生產(chǎn)方式和生產(chǎn)理念的現(xiàn)代化，才能轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式，優(yōu)化結(jié)構(gòu)和布局；只有加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，才能保障糧食安全，應(yīng)對(duì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，持續(xù)推進(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化，進(jìn)而解決農(nóng)業(yè)的深層次問(wèn)題；只有加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，才能集約節(jié)約使用自然資源，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展真正納入科學(xué)發(fā)展的軌道。因此，“一號(hào)文件”提出，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)村工作的必然要求，是促進(jìn)農(nóng)民增加收入的基本途徑，是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的重要舉措，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。
建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過(guò)程，就是改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、不斷發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力的過(guò)程，就是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式、促進(jìn)農(nóng)業(yè)又好又快發(fā)展的過(guò)程。中央確定的發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本思路是：用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)形式推進(jìn)農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代發(fā)展理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)，用培養(yǎng)新型農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)水利化、機(jī)械化和信息化水平，提高土地產(chǎn)出率、資源利用率和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，提高農(nóng)業(yè)素質(zhì)、效益和競(jìng)爭(zhēng)力。根據(jù)中央的部署和要求，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要著力抓好7個(gè)方面工作，一是加大對(duì)“三農(nóng)”的投入力度，建立促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的投入保障機(jī)制；二是加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的設(shè)施裝備水平；三是推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，強(qiáng)化建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的科技支撐；四是開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能，健全發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)體系；五是健全農(nóng)村市場(chǎng)體系，發(fā)展適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求的物流產(chǎn)業(yè)；六是培養(yǎng)新型農(nóng)民，造就建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的人才隊(duì)伍；七是深化農(nóng)村綜合改革，創(chuàng)新推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制。
發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。我們要高度重視“三農(nóng)”工作，把建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為一件大事列入重要議事日程，切實(shí)抓緊抓好。要適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)深刻變化的新形勢(shì)，調(diào)整工作思路，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，改進(jìn)工作方法，努力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步健康發(fā)展，確保新農(nóng)村建設(shè)不斷取得新進(jìn)展。
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