從“項目最少”邁向“時效最快”
沈陽
新一輪審批改革抓“效率”
５月９日，記者走進１．６萬平方米的沈陽市行政審批大廳，工商、教育、衛(wèi)生等４５個政府部門的３３０余名工作人員全部掛牌“流水”服務；服務廳內(nèi)，引導臺、電腦觸摸屏等一應俱全。來此辦理木材運輸證的李女士滿意地說：“材料一遞，事就辦完，效率真高！”
沈陽市行政審批辦公室副主任劉延民介紹，目前沈陽僅保留市級審批項目１１０項，是全國直轄市、副省級市中審批項目最少的城市之一。２００６年１１月以來，沈陽開始了第五次審批項目清理，專門出臺了《關(guān)于提高政府審批效率的若干意見》，提出“審批時效最快”等目標，沈陽“一站式”行政審批服務中心應運而生。
行政審批服務中心自成立以來，截至５月８日已累計受理審批事項３３２７６項，辦結(jié)率９９．４％；即辦率９５％，比原來的１８％大大提高。在保證依法審批的前提下，進入中心的審批事項在審批環(huán)節(jié)上平均減少５０％。為簡化手續(xù)，沈陽還將所有政府部門中具備行政審批功能的處室、工作人員合并組成“審批辦”，由分管領(lǐng)導“帶隊”，成建制地進駐大廳，方便了審批。此外，創(chuàng)造性地實行了“案例援引”原則，即凡同類項目的相關(guān)審批事項，其它地區(qū)有審核通過且安全的，沈陽原則上應比照辦理，實現(xiàn)了同其它城市的資源共享，既縮短了時間，還節(jié)約了成本。（記者何勇）
安徽
一年減少負擔３２．２億元
據(jù)新華社電２００６年安徽取消、下放、合并的省級行政許可和審批項目計５１７項，占總數(shù)的４２％，取消省級收費項目６１項，降低收費標準３２項。僅清理省級行政許可和審批項目，去年就減少企業(yè)和社會負擔３２．２億元。
河北
４年取消審批項目１３１０項
據(jù)河北日報報道河北省審改辦透露，從２００３年開始，行政審批制度改革在河北全省展開以來，先后取消行政審批項目１３１０項，其中省本級設(shè)定的６６３個行政審批項目被取消。今年，河北省將對保留實施的８３０項行政審批項目實施新一輪審核。
從解決“審什么”到規(guī)范“怎么審”
武漢
“電子眼”全程監(jiān)督盯廉潔
政府部門進行行政審批，任何環(huán)節(jié)只要違規(guī)，就會被俗稱“電子眼”的電子監(jiān)察系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)。目前，“電子眼”已在武漢１５個區(qū)級服務中心和４０個市直單位試運行期滿３個月，本月內(nèi)將啟用，將緊盯行政審批過程。湖北省紀委綜合室主任劉漢誠說：“湖北的行政審批制度改革已從解決‘審什么’過渡到規(guī)范‘怎么審’上來了?！?/p>
據(jù)劉漢誠介紹，自２０００年底以來，湖北省先后分７批取消審批事項１１４４項，轉(zhuǎn)移下放審批事項５１５項，僅保留審批事項７５０項，減幅超過５０％，有效解決了“審什么”的問題。
審批事項數(shù)量下降后，如何有效監(jiān)督行政審批即規(guī)范“怎么審”便成為首要問題，武漢試點的這套“電子眼”系統(tǒng)，將全程監(jiān)督該市５２５項行政許可審批項目的受理、辦理等程序，一旦某事項的辦理過程出現(xiàn)程序、收費、時限等違規(guī)情況，系統(tǒng)將亮“紅黃牌”警告，并通過網(wǎng)絡自動通知相關(guān)部門和責任人，監(jiān)察機關(guān)將督促整改和調(diào)查處理。此外，湖北還在襄樊等地試點網(wǎng)上審批工作人員將統(tǒng)一操作規(guī)范輸入電腦，建立起內(nèi)部局域網(wǎng)，各窗口的全部業(yè)務過程和操作結(jié)果在局域網(wǎng)內(nèi)一目了然，實現(xiàn)“中心”管理層、窗口辦事層和銀行設(shè)在“中心”大廳的結(jié)算中心３個層面的相互監(jiān)督制約，保證各窗口工作人員只能照章辦事、依規(guī)收費。 （記者田豆豆）
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