世界已經(jīng)到了“大國(guó)合唱”時(shí)期？
2007年10月24日，中國(guó)外交部長(zhǎng)楊潔篪與俄羅斯外長(zhǎng)拉夫羅夫、印度外長(zhǎng)慕克吉在哈爾濱舉行會(huì)晤。新華社記者周確攝
2008年伊始法國(guó)、英國(guó)和印度領(lǐng)導(dǎo)人先后發(fā)表重要講話，引起全世界的關(guān)注。
首先，法國(guó)總統(tǒng)薩科齊1月18日在外交招待會(huì)上說(shuō)，現(xiàn)在的世界已不再是十幾年前的“單極世界”，“超級(jí)大國(guó)”一詞已不那么響亮了，世界將進(jìn)入“相對(duì)大國(guó)時(shí)代”。“金磚四國(guó)”已為新的“大國(guó)合唱”和“多極世界”創(chuàng)造了條件。
緊接著，英國(guó)首相布朗在訪問(wèn)印度時(shí)發(fā)表了據(jù)說(shuō)是反映了英國(guó)現(xiàn)任政權(quán)世界觀的“外交基調(diào)演說(shuō)”，強(qiáng)調(diào)國(guó)際貨幣基金組織、世界銀行和G8峰會(huì)之類的機(jī)構(gòu)“必須反映出印度和亞洲的崛起”，印度和中國(guó)應(yīng)該成為G8的正式成員。
與此同時(shí)，印度總理辛格在同布朗舉行的聯(lián)合記者招待會(huì)上也十分自信地聲稱，今后“任何一個(gè)國(guó)際機(jī)構(gòu)如果還要把印度和中國(guó)這樣的國(guó)家排除在外，就會(huì)讓人們對(duì)其處理問(wèn)題的能力產(chǎn)生懷疑”。
類似的話，國(guó)際上很多專家學(xué)者都說(shuō)過(guò)。但三個(gè)重要國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人幾乎在同一時(shí)期都這么說(shuō)，實(shí)在不同凡響，牽動(dòng)了很多大國(guó)和它們智囊人物的神經(jīng)。
近來(lái)，與上述觀點(diǎn)相反的聲音也在響起，一家雜志的評(píng)論指出，由于美國(guó)無(wú)力維持“單極秩序”，世界將失去一個(gè)“權(quán)威的調(diào)停者”，進(jìn)入不穩(wěn)定的“無(wú)極化”時(shí)代。這樣的“無(wú)極世界”將是“危機(jī)四伏”的世界，比美國(guó)“單極支配”“更加危險(xiǎn)”。還有些學(xué)者發(fā)表專論，從不同角度論述“唱衰美國(guó)”不可能實(shí)現(xiàn)，強(qiáng)調(diào)美國(guó)“自我調(diào)節(jié)力量很強(qiáng)”，二戰(zhàn)以來(lái)多次的“唱衰美國(guó)”全都落空了；新一輪的“唱衰”也是一種“幻想”。幾年前美國(guó)和英國(guó)就有一些知名人士發(fā)表文章，認(rèn)為“美國(guó)霸權(quán)主義的終結(jié)”將意味著一個(gè)“無(wú)極世界”，一個(gè)“四分五裂的世界”，最終將“意味著無(wú)政府主義的新的黑暗時(shí)代”。這些文章還告誡“等待美國(guó)衰落的人們”，一個(gè)沒(méi)有“美國(guó)責(zé)任”和“美國(guó)不占主導(dǎo)地位的世界”，將是一個(gè)“群龍無(wú)首的世界，一個(gè)問(wèn)題不斷惡化的世界”。這個(gè)時(shí)代將“更加危險(xiǎn)和動(dòng)蕩”，“比美國(guó)獨(dú)霸的后冷戰(zhàn)時(shí)代威脅更大”。總之，似乎沒(méi)有美國(guó)的主導(dǎo)，天都要塌下來(lái)了。
筆者認(rèn)為，持這些言論的人沒(méi)有真正弄清楚國(guó)際形勢(shì)新的發(fā)展和變化，忽略了時(shí)代的變遷。
近十幾年來(lái)，發(fā)展中國(guó)家、特別是與G8對(duì)話的發(fā)展中五大國(guó)的迅速興起，以及俄羅斯閃電般的復(fù)興，已是不爭(zhēng)的事實(shí)。2007年，新興國(guó)家在全球經(jīng)濟(jì)所占比重已上升到將近一半。發(fā)展中國(guó)家、尤其是新興經(jīng)濟(jì)體外匯儲(chǔ)備迅速增加，目前已占世界外匯儲(chǔ)備的3／4。新興經(jīng)濟(jì)體的“金融之都”特別是香港和迪拜，正在同紐約和倫敦競(jìng)爭(zhēng)，“在國(guó)際資本市場(chǎng)上發(fā)揮越來(lái)越大的作用”。
國(guó)際形勢(shì)和國(guó)際關(guān)系中這一新的情況，勢(shì)必要加速世界多極化的發(fā)展趨勢(shì)，并使國(guó)際力量對(duì)比發(fā)生新的、歷史性變化。如果說(shuō)二十世紀(jì)五六十年代的民族獨(dú)立和解放運(yùn)動(dòng)是第二次世界大戰(zhàn)后對(duì)帝國(guó)主義和殖民主義體系在政治上一次最為嚴(yán)重的沖擊，那么這一次發(fā)展中國(guó)家的迅速興起，伴隨著“發(fā)展模式多樣化”，則是在經(jīng)濟(jì)上對(duì)西方（特別是美國(guó)）主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)體系一次最為嚴(yán)重的沖擊，而且正在向政治方面發(fā)展。這是不可逆轉(zhuǎn)的。美國(guó)可以換總統(tǒng)，可以調(diào)整政策（即所謂“自我調(diào)節(jié)”），甚至在一定程度上“重振雄風(fēng)”，但它扭轉(zhuǎn)不了世界力量對(duì)比變化的趨勢(shì)。
在這種情況下，美國(guó)最好順乎潮流：首先，承認(rèn)國(guó)際力量對(duì)比正在發(fā)生不利于美國(guó)“支配世界”戰(zhàn)略意圖的巨大變化，美國(guó)雖然仍是世界第一強(qiáng)國(guó)，但畢竟力量有限，獨(dú)木難支，“指揮棒”已不那么靈了，世界也不再需要美國(guó)的“保護(hù)傘戰(zhàn)略”，不如放棄“獨(dú)家指揮”的角色，做一個(gè)“識(shí)時(shí)務(wù)和有重要影響的世界大國(guó)”。第二，認(rèn)識(shí)當(dāng)今世界多極化的發(fā)展趨勢(shì)不同于歷史上的帝國(guó)興衰。這是發(fā)展中國(guó)家的興起，是和平與發(fā)展為主題時(shí)代的新興力量。這個(gè)世界不會(huì)是“無(wú)極”和“無(wú)序”的，更不會(huì)是“更加危險(xiǎn)和動(dòng)蕩”的。興起的發(fā)展中國(guó)家需要發(fā)達(dá)國(guó)家的合作和支持，不會(huì)主動(dòng)走排擠和對(duì)抗發(fā)達(dá)國(guó)家的道路，美國(guó)應(yīng)該同它們一起共商世界和平、發(fā)展與“合作共贏”大計(jì)，使國(guó)際秩序更加公平、公正和合理。第三，拋棄那些過(guò)時(shí)的“單極穩(wěn)定論”、“無(wú)極危險(xiǎn)論”以及“美國(guó)統(tǒng)治下的世界和平”等過(guò)時(shí)的觀點(diǎn)。(外交筆會(huì) 王嵎生)
|
