4月27日，在北京地鐵5號(hào)線拍攝的禁止吸煙的標(biāo)志。從2008年5月1日起，《北京市公共場(chǎng)所禁止吸煙范圍若干規(guī)定》正式實(shí)施。連日來，北京市開始在公共場(chǎng)所懸掛禁煙標(biāo)志，以確保無煙奧運(yùn)、全面實(shí)現(xiàn)北京公共場(chǎng)所“完全無煙”的目標(biāo)。 中新社發(fā) 陳曉根 攝
“五一”小假期首日，《北京市公共場(chǎng)所禁止吸煙范圍的若干規(guī)定》開始實(shí)施，記者通過3天的走訪后發(fā)現(xiàn)，雖然大部分公共場(chǎng) 所已經(jīng)難覓“噴云吐霧”的現(xiàn)象，但因宣傳和執(zhí)法力度都不夠，仍有部分場(chǎng)所“禁煙令”下滅煙難。
一支煙點(diǎn)燃一片“煙霧”
“我們這里從5月1日起施行‘禁煙’，已經(jīng)不能抽煙了，如果你實(shí)在忍不住可以到屋子里抽一根兒再出來?！?月2日，記者剛在大覺寺內(nèi)的“明慧茶苑”落座，服務(wù)生就“善意”地提醒。環(huán)顧四周，記者發(fā)現(xiàn)雖然苑內(nèi)沒有明確的禁煙標(biāo)識(shí)，但是院子里游人三五成群圍坐成桌，品茗休閑，無人吸煙。
然而下午3時(shí)15分左右，苑內(nèi)一位游客點(diǎn)起煙斗，抽得有滋有味，而服務(wù)員卻忙于接待其他客人，沒有任何勸阻行為。在這位客人的“帶動(dòng)”下，10分鐘內(nèi)，苑內(nèi)幾乎每桌客人都有人點(diǎn)上香煙，一時(shí)“煙霧”彌漫。
或許是認(rèn)為法不責(zé)眾，記者發(fā)現(xiàn)不少煙民頗具從眾心理，往往一支煙點(diǎn)燃一片霧。在北京城市學(xué)院就讀的一位大學(xué)生透露，“教學(xué)區(qū)禁煙了就到廁所抽，但如果沒人管，當(dāng)然還是選擇在樓道吸煙，而且一般一個(gè)人出來抽煙，后面肯定會(huì)跟著一群煙友?！?/font>
還有一些大餐館服務(wù)人員這兩天也遇到了固執(zhí)的“煙民”，進(jìn)門時(shí)聲稱“不吸煙”，可就座后不久就開始“冒煙兒”了。此外，對(duì)于相對(duì)封閉的包間消費(fèi)者，服務(wù)人員也挺為難：“我總不能沒事兒就進(jìn)去看看有沒有客人在吸煙吧？”
餐廳禁煙區(qū)成了“生財(cái)區(qū)”
5月2日晚，記者剛進(jìn)入地安門的日昌茶餐廳，領(lǐng)位服務(wù)員二話沒說就把記者安排在吸煙區(qū)內(nèi)的101號(hào)桌，而此前，該服務(wù)員并未詢問記者是否吸煙。落座后，記者發(fā)現(xiàn)就餐大廳只有內(nèi)側(cè)桌椅上方掛有吸煙區(qū)的標(biāo)識(shí)牌，而該區(qū)域距離其他就餐區(qū)并沒有任何隔擋和區(qū)分，整個(gè)餐廳隨處可見吞云吐霧的食客。
連日來，記者暗訪了東城、海淀、豐臺(tái)、朝陽等區(qū)十余家餐館，發(fā)現(xiàn)不少商家都像這家餐廳一樣，吸煙區(qū)更像是為了應(yīng)付檢查的“擺設(shè)”。更有甚者，將禁煙區(qū)包裝成“生財(cái)區(qū)”。
在房山區(qū)一家名為福口居的餐廳，記者詢問“無煙區(qū)”在哪兒時(shí)，服務(wù)員一指包間，稱若想無煙只能進(jìn)包間，然而，這里的包間只為5位以上的“團(tuán)體”客人提供；而且可以吸煙的大廳內(nèi)免費(fèi)提供酸梅湯等酒水，而禁煙的包間內(nèi)則需顧客自己埋單酒水。
執(zhí)法和宣傳均未到位
為了實(shí)現(xiàn)禁煙，北京設(shè)立了6萬人的兼職控?zé)煓z查員隊(duì)伍勸阻吸煙，同時(shí)還培訓(xùn)了1000多人的監(jiān)督員隊(duì)伍對(duì)違規(guī)吸煙個(gè)人處以10元罰款，對(duì)單位處以1000元至5000元罰款。
很多市民反映，10元的處罰力度顯然不具備威懾力，國(guó)外對(duì)違規(guī)吸煙都是重罰，所以才令行禁止。據(jù)了解，這一處罰額度是1995年《北京市公共場(chǎng)所禁止吸煙的規(guī)定》中出臺(tái)的，十幾年間基本沒有被運(yùn)用。
在三天的采訪中，記者也發(fā)現(xiàn)，“禁煙令”的執(zhí)法情況并不理想。記者在就餐時(shí)間沒有看到餐館中有監(jiān)督員的身影，也沒有發(fā)現(xiàn)在禁煙區(qū)有吸煙者被開具罰單。東城區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督部門有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前還沒有拿到針對(duì)禁煙的執(zhí)法文書，無從處罰。
對(duì)此，市愛衛(wèi)會(huì)專職副主任孫賢理解釋，禁煙規(guī)定的關(guān)鍵不是罰款，而是向公眾宣傳健康理念，執(zhí)法原則是勸阻為先。但一些市民質(zhì)疑，如果一項(xiàng)法規(guī)處罰不力，多數(shù)人都不遵從，政府部門的公信力該如何體現(xiàn)？
執(zhí)法人員匱乏是另一個(gè)難題。本市一線衛(wèi)生監(jiān)督員一共1500多人，他們將在日常執(zhí)法的同時(shí)，對(duì)公共場(chǎng)所的禁煙進(jìn)行巡查、監(jiān)督和執(zhí)法，而全市需要禁煙的公共場(chǎng)所約23000多處，實(shí)在是掛一漏萬。更何況，“五一”期間，全市只有部分監(jiān)督員在崗位上。
實(shí)施細(xì)則尚未出臺(tái)成為餐館禁煙難的另一個(gè)原因，餐廳究竟該設(shè)立多大比例的吸煙區(qū)到現(xiàn)在都沒有明確說法兒。市愛衛(wèi)會(huì)表示，未來一段時(shí)間將全面收集法令在餐館酒店等場(chǎng)所的實(shí)施情況，以及經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者等各方意見，盡快出臺(tái)禁煙令的《實(shí)施細(xì)則》，對(duì)不同規(guī)模的餐館提出不同的控?zé)熞蟆?/font>
由于禁煙令從出臺(tái)到實(shí)施只有一個(gè)月的時(shí)間，相關(guān)的宣傳海報(bào)、禁煙標(biāo)牌等沒有準(zhǔn)備到位，致使仍有許多市民至今尚不知禁煙令。（記者 劉歡 劉冕 方芳）
市民建議
公共場(chǎng)所禁煙不能完全靠罰款，應(yīng)該創(chuàng)新監(jiān)管手段。比如，由政府與部門、行業(yè)訂立禁煙責(zé)任書，量化考核禁煙情況。被查實(shí)違規(guī)吸煙現(xiàn)象達(dá)到一定次數(shù)，單位當(dāng)年不得爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)或企業(yè)升級(jí)，取消單位負(fù)責(zé)人參選各種涉及精神文明方面的榮譽(yù)資格；或者啟動(dòng)聯(lián)運(yùn)機(jī)制，效仿馬來西亞，凡申請(qǐng)低息商業(yè)貸款者，必須經(jīng)過體檢證明他不吸煙方能取得貸款資格。北京市可試行將違規(guī)吸煙者信息列入不良嗜好記錄，以便商業(yè)合作與申請(qǐng)貸款時(shí)供對(duì)方參考。
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放棄吸煙獎(jiǎng)
一天送出50份
“我們對(duì)主動(dòng)放棄吸煙的顧客進(jìn)行物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)?！?便宜坊哈德門店一層西側(cè)的區(qū)域被劃為“吸煙區(qū)”，集團(tuán)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“五一”期間正值用餐高峰，一天就送出近50份“放棄吸煙獎(jiǎng)”。
截至目前，便宜坊烤鴨店、都一處燒賣館、功德林凈素飯莊、御膳飯莊、力力豆花莊、錦芳小吃店等，均將70%的營(yíng)業(yè)面積設(shè)為“無煙區(qū)”。一些大餐館表示，對(duì)以往禁煙較難的飯店包間，也將按規(guī)定設(shè)置禁煙區(qū)。
宜家北京店也全面打造“無煙”環(huán)境，店內(nèi)廣播隨時(shí)向禁煙顧客表示感謝，煙灰缸等物品從商場(chǎng)消失，而且商場(chǎng)餐廳為來店內(nèi)購(gòu)物的煙民提供免費(fèi)薄荷糖，以幫助他們分散注意力。(記者 竇紅梅)
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