大學(xué)生村官背后存在哪些隱憂？
胡一萍、周紹爽這些大學(xué)生村官在北京郊區(qū)農(nóng)村干得風(fēng)風(fēng)火火，今年北京市計(jì)劃再招募三千大學(xué)生村官，全市大學(xué)生村官總數(shù)將達(dá)八千六百名，實(shí)現(xiàn)“村村有大學(xué)生”。有人把這些大學(xué)生村官比作新時(shí)代的知識(shí)青年，不過，然而，等待這些新知青的，也絕非坦途。
在北京舉行的一次大學(xué)生報(bào)考村官的選聘考試，記者發(fā)現(xiàn)這次考試報(bào)名人數(shù)共計(jì)218名，而實(shí)到考試人數(shù)僅有161名，這就說明，從報(bào)名到考試這段時(shí)間，有相當(dāng)一部分學(xué)生另有選擇或者放棄了考試，其中除20幾名高職學(xué)歷的考生是北京生源的以外，其余考生全部是京外生源。
那么為什么有這么大比例的京外生源的學(xué)生來報(bào)考北京村官？采訪時(shí)記者了解到，從2006年起，北京選聘的村官按照聘用制，在村里任期3年，擔(dān)任村委會(huì)主任助理，和黨支部書記助理職務(wù)，3年期滿后，報(bào)考研究生的加10分，同時(shí)在任職2年時(shí)，為外地生源的村官解決北京市戶口，而目前北京很多用人單位在招聘崗位時(shí)，最重要的一個(gè)條件的就是必須具有京籍戶口，所以解決戶口，成了外地生源報(bào)考北京村官最重要的目標(biāo)。
在能解決北京戶口的同時(shí)，任職三年的待遇也不錯(cuò)，盡管不如大型國企和外企，但是相對(duì)于基層村委會(huì)其他人員，大學(xué)生村官的工資在村里是排第一的，第一年基礎(chǔ)工資2000元，第二年2500元，第三年3000元，所以在能解決戶口和相對(duì)不錯(cuò)的待遇下，少數(shù)學(xué)生把當(dāng)村官當(dāng)成了跳板，寧愿到農(nóng)村混上三年，然后再次進(jìn)行擇業(yè)，而這一問題已經(jīng)在部分基層農(nóng)村顯現(xiàn)出來。
記者：“混三年實(shí)際上就是為了得到一些優(yōu)惠待遇？”
北京市大興區(qū)北臧村鎮(zhèn)組織部部長：“對(duì)，他有的你比如說外地生源，他可能就是想，我表現(xiàn)不錯(cuò)一點(diǎn)，沒有大毛病，我最后就把戶口轉(zhuǎn)來，然后我自己再找工作，我先把戶口先進(jìn)北京，有這個(gè)想法。”
采訪時(shí)記者了解到，北京首批大學(xué)生村官任期已近兩年，按照當(dāng)初的承諾，再過3個(gè)月，人事部門將為第一批外地生源的北京村官解決戶口問題，對(duì)此，一個(gè)不愿意透露姓名的基層負(fù)責(zé)人表示，因?yàn)閷?duì)中途辭職的村官?zèng)]有任何約束，所以拿到北京戶口后，將很有可能會(huì)出現(xiàn)大學(xué)生村官辭職、另謀高就的情況。
大學(xué)生村官背后的這些隱憂，為我們揭開了一對(duì)矛盾：我國每年的應(yīng)屆畢業(yè)生總數(shù)大約為500萬人左右，加上待就業(yè)的往年畢業(yè)生，每年需要就業(yè)的大學(xué)畢業(yè)生近600萬人。然而，大學(xué)生就業(yè)的選擇主要集中在城市，這樣一來，一方面城市里的就業(yè)已經(jīng)趨于飽和，畢業(yè)生找不到工作，另一方面急需大學(xué)生人才的農(nóng)村又嗷嗷待哺，大學(xué)生到農(nóng)村任職，是不是解決這對(duì)矛盾的最佳選擇？來聽聽專家的觀點(diǎn)。
蔡永飛，畢業(yè)于中央黨校，博士，長期關(guān)注“三農(nóng)”問題，多次深入農(nóng)村調(diào)查大學(xué)生村官現(xiàn)象，發(fā)表多篇大學(xué)生村官調(diào)研報(bào)告。他認(rèn)為，國家相關(guān)部門出臺(tái)大學(xué)生下基層，擔(dān)任村官的政策，既有利于緩解越來越緊張的就業(yè)壓力，同時(shí)也可以在很大程度上彌補(bǔ)基層鄉(xiāng)村人才儲(chǔ)備嚴(yán)重不足的問題，這一政策所產(chǎn)生的雙重效益十分深遠(yuǎn)。
中央黨校博士蔡永飛：“滿足農(nóng)村、新農(nóng)村建設(shè)需要，滿足培養(yǎng)后備干部的需要，滿足大學(xué)生就業(yè)的需要，可以說一舉多得?！?/p>
與此同時(shí)，蔡永飛也認(rèn)為，這一政策中的某些細(xì)節(jié)值得商榷，例如包括解決戶口和報(bào)考研究生加分等政策方面給出的優(yōu)惠，并不利于大學(xué)生村官的發(fā)展。
蔡永飛：“首先你考公務(wù)員也好，考研究生也好，這是引導(dǎo)他離開的一個(gè)政策措施，我們的初衷是要讓他留下來，然后這個(gè)引導(dǎo)他正好是讓他離開。”
除此之外，蔡永飛說，經(jīng)過幾次調(diào)研發(fā)現(xiàn)，幾乎所有的大學(xué)生村官進(jìn)村之后，都經(jīng)歷了熱情、迷茫等心理變化，地方政府與大學(xué)生村官的平臺(tái)搭建后，如何發(fā)揮學(xué)生們的作用成了一個(gè)迫切解決的問題。
蔡永飛：“沒事做那在辦公室呆著怎么辦，那你掃地、擦桌子，打電話做個(gè)記錄，這樣有很多大學(xué)生到這個(gè)地方來，因?yàn)闊o所事事，他才寂寞、他才難受，沒有事情可做?！?/p>
蔡永飛表示，事實(shí)上出現(xiàn)這一現(xiàn)象主要反應(yīng)了兩方面的問題：一是選聘大學(xué)生村官的農(nóng)村趕時(shí)髦，別人要大學(xué)生村官，我也要，要來之后又不知道安排他們做什么；二是我們的大學(xué)生村官大多數(shù)都是剛剛走向社會(huì)的學(xué)生，應(yīng)該學(xué)會(huì)在新農(nóng)村建設(shè)中找到自己的位置。蔡永飛結(jié)合自己的調(diào)研，給出了一個(gè)建議。
蔡永飛：“我個(gè)人特別欣賞河南省的做法，就是給他們創(chuàng)業(yè)發(fā)展，給他們做示、做成事、這樣一個(gè)一個(gè)空間、一個(gè)舞臺(tái)，讓他們?nèi)フ嬲炎约旱倪@種智慧、力量、能力、跟這個(gè)農(nóng)村發(fā)展結(jié)合起來。”
半小時(shí)觀察：讓大學(xué)生村官成為農(nóng)村的一員
越來越多的大學(xué)生來到了農(nóng)村，他們不但成為農(nóng)村改革和發(fā)展的帶頭人，還為自己開辟出了一個(gè)個(gè)人發(fā)展的新空間。他們?yōu)檗r(nóng)村帶來了新思想新觀念、新文化和新技術(shù)，而農(nóng)村開闊了他們的思路、視野，也成就了他們的事業(yè)和夢想。同樣的空間和舞臺(tái)，當(dāng)它出現(xiàn)了不同的表演者之后，一切都發(fā)生了改變。
讓大學(xué)生去帶領(lǐng)農(nóng)村致富，讓農(nóng)村改變大學(xué)生的視野和觀念?！按髮W(xué)生村官”是一種新現(xiàn)象，更是一種新思潮；它不僅代表著中央的號(hào)召，更代表著時(shí)代的潮流。但是“大學(xué)生村官”面臨著太多的考驗(yàn)，首先是理想主義和現(xiàn)實(shí)之間面臨著沖突，需要他們理性地對(duì)待；更重要的是，必須使“大學(xué)生村官”意識(shí)到，他們不是來支援農(nóng)村建設(shè)的，而是深入農(nóng)村、成為這里的一員，與當(dāng)?shù)毓餐砷L、共同發(fā)展的。只有具備了這樣的理念，他們?cè)谵r(nóng)村的工作才會(huì)更順利也更有效率。
套用毛主席曾經(jīng)說過的一句話：廣闊天地，大有作為。對(duì)于大學(xué)生來說，新農(nóng)村建設(shè)就是他們的廣闊天地；對(duì)于各級(jí)政府部門來說，也需要為大學(xué)生到農(nóng)村工作、大有作為創(chuàng)造理想、和諧的工作環(huán)境。如果這兩方面能夠得到良性互動(dòng)，不但能推動(dòng)新農(nóng)村的建設(shè)、為農(nóng)村發(fā)展提供一條新的出路，也可以成為解決大學(xué)生就業(yè)壓力的一種新思路。(主編：周人杰；記者：王亞丹；攝像：陳艷波)
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