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張震上將撰文回顧新時期解放軍軍隊建設(shè)改革
中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.com.cn  2009 年 01 月 13 日 
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(四)

20世紀90年代,國際戰(zhàn)略格局發(fā)生重大變化,國家經(jīng)濟建設(shè)進入關(guān)鍵時期,我軍的改革發(fā)展也不斷取得新的勝利。這一切,都得益于小平同志對保證國家長治久安、保持軍隊穩(wěn)定所給予的特別關(guān)注,得益于江澤民主席主持中央軍委工作后,適時制定新時期軍事戰(zhàn)略方針,并以此統(tǒng)攬國防與軍隊現(xiàn)代化建設(shè)全局。

1992年10月19日,黨的十四屆一中全會選舉江澤民同志為中央軍委主席,劉華清和我為軍委副主席。在當晚召開的新一屆軍委擴大會議上,我向與會同志真誠表示,將和華清同志很好配合,當好江主席的參謀,盡一切力量做好工作,“鞠躬盡瘁,死而后已”。第二天,小平同志在人民大會堂接見十四大代表,當他來到我的面前時,突然停住腳步,緊緊拉著我的手,親切詢問我的年齡和身體情況。我回答說,今年78歲。小平同志神情莊重、出語簡約:“你比我小10歲,還可以干一屆!”稍做停頓,他又語重心長地囑咐我:“一定要協(xié)助江澤民同志,用3年左右時間把我軍各級領(lǐng)導班子調(diào)整好、建設(shè)好,保證全軍各級領(lǐng)導權(quán)掌握在忠于黨的路線的同志手中?!毙∑酵旧钪\遠慮、字字千鈞,使我深切領(lǐng)悟到自己肩負的使命重大。為了不辱使命,我給自己立定了“干實事,少出面,不越權(quán)”的“約法三章”。其后5年間一直以此為誡。

海灣戰(zhàn)爭爆發(fā)后,世界新軍事革命的飛速發(fā)展對軍事領(lǐng)域產(chǎn)生了極其深刻的影響;黨的十四大對軍隊建設(shè)提出了新的更高的要求。這就迫切需要新一屆中央軍委找準工作著力點,取得指導國防和軍隊建設(shè)的戰(zhàn)略主動權(quán)。戰(zhàn)爭年代,我曾有幸直接受到朱德、彭德懷、劉伯承、陳毅、粟裕等杰出軍事家的軍事指揮藝術(shù)的熏陶,在新中國的最高統(tǒng)帥部里,又相繼領(lǐng)略過偉大統(tǒng)帥毛澤東和鄧小平戰(zhàn)略家的風范,深知他們無論戰(zhàn)爭年代還是相對和平時期,都把軍事戰(zhàn)略方針視為“軍隊作戰(zhàn)和建設(shè)的綱”。因此,到軍委工作后,我首先關(guān)注的就是軍事戰(zhàn)略方針問題。

11月9日,江主席在一次重要會議上明確提出:要密切注視和把握形勢的發(fā)展變化,正確決定我們的軍事戰(zhàn)略方針。鑒此,我報請江主席同意,召集在京的軍委、三總部領(lǐng)導和駐京各大單位的主要負責人,座談軍事戰(zhàn)略問題。根據(jù)小平同志的一貫思想和江主席的指示精神,我即席談了一些想法。歸結(jié)起來就是:戰(zhàn)略方針要服從國家的政治,依照綜合國力來確定;不斷適應(yīng)國家安全與發(fā)展的需要;要立足于能夠打贏一場高新科技條件下的局部戰(zhàn)爭。

為了保持我國軍事戰(zhàn)略方針的鮮明特色和時代特征,我反復學習毛澤東和老帥們當年研究和平時期軍事戰(zhàn)略方針的立場、觀點和方法,要求總參根據(jù)軍委的意圖,抓緊進行研究。1993年1月,總參向軍委提交關(guān)于軍事戰(zhàn)略方針的建議。在隨即召開的軍委擴大會議上,江主席代表中央軍委正式明確新時期的軍事戰(zhàn)略方針,著重強調(diào)要把軍事斗爭準備的基點放在打贏現(xiàn)代技術(shù)特別是高技術(shù)條件下的局部戰(zhàn)爭上。

新時期軍事戰(zhàn)略方針是積極防御戰(zhàn)略思想的重大發(fā)展,也是軍隊建設(shè)指導思想戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變的深化。軍委及時向全軍發(fā)出指示,強調(diào)要用新時期軍事戰(zhàn)略方針統(tǒng)攬各項工作,加速推進國防和軍隊建設(shè)。

人才是建軍、作戰(zhàn)之本。加強干部隊伍建設(shè),選拔接班人,是貫徹新時期軍事戰(zhàn)略方針的要務(wù)。按照小平同志的囑咐和軍委的分工,我把做好軍隊干部工作作為一項經(jīng)常性的重要任務(wù),在1993年1月召開的軍委擴大會議上著重強調(diào):要嚴格掌握選人標準;要選公道正派的人做干部工作。

1993年6月,我召集總政領(lǐng)導研究并確定,由總政制訂一個干部工作三年規(guī)劃。10月下旬,軍委常務(wù)會議討論“原則同意”。該規(guī)劃的總體目標是:在三年內(nèi),按照干部隊伍建設(shè)的“四化”方針和德才兼?zhèn)涞臉藴?,選拔一批優(yōu)秀年輕干部,充實軍以上領(lǐng)導班子,實現(xiàn)比較年輕、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)較高、編配相符的總體目標。這個規(guī)劃經(jīng)討論修改定稿為《關(guān)于加強軍以上領(lǐng)導班子建設(shè)的三年規(guī)劃》,獲得了小平同志的首肯,報請江主席批準后,于1994年4月正式頒發(fā)執(zhí)行。隨后,我又組織修改《現(xiàn)役軍官服役條例》和《軍官軍銜條例》,于1994年5月提請全國人大會議審議通過。降低了副大軍區(qū)職和副軍職軍官的最高任職年齡,進一步促進了高層領(lǐng)導班子年輕化。

在培養(yǎng)、選拔年輕干部的同時,我對做好老干部工作也從未懈怠。去部隊時,注意向他們介紹軍隊建設(shè)的情況,也聽取他們的意見和建議。盡力解決他們的工資、用車、住房、醫(yī)療等實際問題。

經(jīng)過5年的努力,全軍干部隊伍建設(shè)有了明顯加強,軍以上領(lǐng)導班子基本形成以中青年干部為主體、由不同年齡干部梯次配備的合理結(jié)構(gòu),班子成員的知識水平和專業(yè)化程度顯著提高。

確保人民軍隊永不變質(zhì),是一個重大歷史性課題。在市場經(jīng)濟條件下,要想軍隊不變質(zhì),就必須保持老紅軍的本色。小平同志強調(diào),這個問題“意義非同尋?!薄R虼?,新一屆軍委組成后下發(fā)的第一個文件,就是《關(guān)于發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)加強廉政建設(shè)的決定》,表明了軍委領(lǐng)導“從我做起”的決心,深得全軍官兵的擁護。1994年8月1日,建軍67周年之際,我在《求是》雜志發(fā)表《繼承發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng),永葆人民軍隊本色》一文,希望全軍指戰(zhàn)員堅持黨對軍隊的絕對領(lǐng)導;牢記我軍的性質(zhì)和宗旨;發(fā)揚艱苦奮斗的創(chuàng)業(yè)精神;樹立實事求是的作風;把毛澤東等老一輩無產(chǎn)階級革命家親手培育的紅軍優(yōu)良傳統(tǒng)不斷發(fā)揚光大。

整頓全軍的生產(chǎn)經(jīng)營,是新時期保持老紅軍本色的新舉措。我到軍委工作后,發(fā)現(xiàn)軍隊生產(chǎn)經(jīng)營引發(fā)了很多問題,如不及時解決,勢必影響軍政軍民關(guān)系,削弱部隊戰(zhàn)斗力,妨礙國防與經(jīng)濟建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。對此,我主張堅決貫徹江主席關(guān)于“軍隊要吃皇糧”的思想,從加強優(yōu)良傳統(tǒng)教育入手,增強全軍官兵的大局觀念。1993年8月,軍委常務(wù)會議作出了《關(guān)于整頓、改革軍隊生產(chǎn)經(jīng)營的決定》,規(guī)定軍以下作戰(zhàn)部隊一律不得從事經(jīng)營性生產(chǎn)。為落實軍委決定,11月3日至8日,召開了全軍生產(chǎn)經(jīng)營工作會議,我代表中央軍委明確提出了“6個必須”:必須放在適當位置;必須堅持為提高部隊戰(zhàn)斗力服務(wù)的方向;必須規(guī)模適度、范圍適當;必須實行軍企分開;必須嚴格限制經(jīng)商;必須遵紀守法,防止各種腐敗現(xiàn)象。正是由于軍委的決心大,抓得實,整頓生產(chǎn)經(jīng)營的階段性任務(wù)得以圓滿完成。

深化全軍教育訓練改革,是貫徹新時期軍事戰(zhàn)略方針的必然要求。根據(jù)江主席關(guān)于“各級領(lǐng)導同志和領(lǐng)導機關(guān)必須把主要精力放在教育訓練上”的指示精神,我于1993年4月到駐海南、廣東、廣西地區(qū)的陸海空三軍部隊調(diào)查研究,明確提出:軍事訓練改革要提高訓練起點,改變低水平循環(huán)狀況;瞄準最強的對手,增強訓練的針對性;著眼高技術(shù)戰(zhàn)爭特點,加強戰(zhàn)法研究;改變組訓方式,縮短訓練周期。總參隨即確定訓練改革試點部隊,并從5月開始,在全軍掀起了軍事訓練改革熱潮。為了保持指導軍事訓練改革的主動權(quán),我在1994年的上半年和下半年,分兩次帶領(lǐng)三總部和國防大學的一些領(lǐng)導同志,到濟南和廣州軍區(qū)的陸??哲姴筷犚约霸盒5慕逃柧毈F(xiàn)場進行調(diào)查研究,發(fā)現(xiàn)訓練改革普遍存在著思路不夠開闊、起點不高、辦法不多和信心不足等傾向性問題。在年底召開的軍委擴大會議上,我著重強調(diào):要堅定打贏現(xiàn)代技術(shù)特別是高技術(shù)條件下局部戰(zhàn)爭的信心;要下大力把戰(zhàn)法研究引向深入,注重整體作戰(zhàn)、重點打擊;要從實戰(zhàn)需要出發(fā)改進訓法。這次會議對于深化教育訓練改革產(chǎn)生了重要的指導和推動作用。

改革開放的前20年里,我先后從總部、國防大學到軍委工作,為國家的安全和軍隊的改革發(fā)展竭盡綿薄、恪盡職守。后10年,作為一名退休老戰(zhàn)士,我一直關(guān)注著黨和國家的事業(yè),關(guān)心著軍隊的進步與發(fā)展。我欣喜地看到,在以胡錦濤同志為總書記的黨中央堅強領(lǐng)導下,人民解放軍在新世紀新階段全面履行“三個提供,一個發(fā)揮”的歷史使命,不斷開創(chuàng)了國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)的新局面。我已是九秩有五,衷心地祝愿這支聽黨指揮、服務(wù)人民、英勇善戰(zhàn)的英雄軍隊,在建設(shè)中國特色社會主義的偉大征程中作出更大的貢獻。 (張震)

來源: 解放軍報
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