在亞丁灣約53萬平方公里的廣闊海域上,目前游弋著40多艘各國軍艦。包括美國、俄羅斯、印度、英國、丹麥、日本、巴基斯坦、馬來西亞、土耳其、中國、希臘及意大利等20多個(gè)國家,均派遣軍艦赴索國海域協(xié)防。為什么各國海軍爭相向索馬里海域派遣軍艦,各國背后都有怎么樣的考慮?本期的圓桌會議,我們特別邀請了國內(nèi)兩位著名的軍事問題專家探討這個(gè)話題。
專題文字 李明波
索馬里海域成各國海軍練兵場
戴旭:各國爭相向索馬里海域派遣軍艦,實(shí)際上都有各自的算盤。先說美國,美國是當(dāng)今的世界海上霸主,為了顯示其地位,美國必須派軍艦,否則就會影響自己的形象。不過美國的出兵只是象征性的舉動,它自封老大,組織協(xié)調(diào)各國軍艦的護(hù)航,不是真的要去對海盜動手,因?yàn)槊绹说膽?zhàn)場已經(jīng)足夠多了,它不會再給自己樹敵。所以,美國軍艦在索馬里海域護(hù)航這么久,才在本周第一次抓到海盜。
歐盟國家出兵索馬里,延續(xù)了其實(shí)用主義價(jià)值觀,其目的是為了保護(hù)自己的商船安全。由于顧慮比較少,歐盟的軍艦在索馬里海域開火最多,收獲最大。
俄羅斯出兵的目的,更多的是為了展示自己的海上力量。
印度在打擊海盜問題上的熱心不難理解。在印度的國家戰(zhàn)略中,印度洋一直是被視作“印度湖”,他們自認(rèn)為處理印度洋的安全事務(wù)是其天然的使命和職責(zé)。
日本的出發(fā)點(diǎn)還是它長期以來存在的“瑜亮情結(jié)”,既然中國都出軍艦了,日本當(dāng)然也不愿意落在中國的后面。韓國是希望借此機(jī)會與日本爭高下,樹立自己亞洲大國的形象。
中國在開放,國家利益遍布世界,國家的命運(yùn)相當(dāng)程度上依賴海運(yùn)。中國是世界原油和礦產(chǎn)市場上數(shù)一數(shù)二的大宗進(jìn)口國,同時(shí),中國又是紡織品、玩具和其他產(chǎn)品的大宗出口國。這些進(jìn)出口貿(mào)易主要是依托海上運(yùn)輸完成的,而這些海路又充滿著相當(dāng)大的兇險(xiǎn)因素。
倪樂雄:據(jù)統(tǒng)計(jì),目前大約有20個(gè)國家向索馬里海域派遣了護(hù)航軍艦。盡管各個(gè)國家的心態(tài)不太一樣,但是有幾點(diǎn)原因是一致的。
第一,這是各國承擔(dān)國際義務(wù)的需要。由于索馬里海域海盜活動日益猖獗,聯(lián)合國安理會去年12月通過第1851號決議,授權(quán)有關(guān)國家和國際組織向索馬里海域派遣軍隊(duì)打擊海盜。打擊海盜的費(fèi)用很高,單靠一個(gè)國家恐怕難以支撐,在這樣的情況下,國際合作成為了必然選擇。
第二,雖然各國軍艦護(hù)航的成本很大,但是這個(gè)成本費(fèi)用相比海盜索要的贖金還是很合算的,像索馬里海盜剛剛釋放的烏克蘭軍貨船的贖金就高達(dá)350萬美元。即便各國不派艦護(hù)航,軍艦在自己內(nèi)海的航行和維護(hù)等,都是要花錢的。
第三,打擊海盜還涉及到國家的形象問題。試想,如果一國的海軍不能依靠自己的力量保護(hù)自己本國船隊(duì)的航行安全,而只能依靠外國海軍的保護(hù),實(shí)在是一件有損民族尊嚴(yán)的事情,這樣的思路也是人之常情。可以預(yù)見的是,既然索馬里海盜短期內(nèi)難以清除,未來還會有更多的國家向索馬里、亞丁灣海域派遣軍艦。
第四,很多國家還有自己的如意算盤,那就是利用出兵索馬里海域的機(jī)會,趁機(jī)鍛煉自己海軍的遠(yuǎn)航能力,顯示自己海軍的實(shí)力,說到底這實(shí)際上是一個(gè)十分難得的練兵機(jī)會。像印度等國,都派出了自己最先進(jìn)的軍艦,并且安排軍艦輪換出海護(hù)航,最大限度地鍛煉自己的海軍。有國外媒體形容說,索馬里海域已經(jīng)成為各國海軍的練兵場,這種說法也是有道理的。
廣州日報(bào):
日本和韓國相繼表態(tài)將向索馬里海域派遣軍艦護(hù)航,我們應(yīng)如何解讀越來越多的國家開始關(guān)注索馬里海盜問題?
專家資料
戴旭:資深戰(zhàn)略評論員、空軍上校。
倪樂雄:著名軍事學(xué)者,上海政法學(xué)院政治學(xué)系教授,上海戰(zhàn)略研究所高級研究員。
點(diǎn)睛語
印度在打擊海盜問題上的熱心不難理解。在印度的國家戰(zhàn)略中,印度洋一直是被視作“印度湖”,他們自認(rèn)為處理印度洋的安全事務(wù)是其天然的使命和職責(zé);日本的出發(fā)點(diǎn)還是它和中國的“瑜亮情結(jié)”;韓國是希望借此機(jī)會與日本爭高下,樹立自己亞洲大國的形象。 (戴旭)
隨著新航路的開辟,海洋國家與遠(yuǎn)方國家出現(xiàn)了貿(mào)易關(guān)系,于是海洋國家就必須建立強(qiáng)大海軍,用以保護(hù)自己的海上生命線。全球經(jīng)濟(jì)網(wǎng)的形成讓16條重要的國際海上貿(mào)易通道成為各國的共同安全利益,這種安全是各國的共同安全,各國海軍出兵索馬里維護(hù)的是共同利益。 (倪樂雄)
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