張春生接受本報記者專訪時披露地方人大設(shè)立常委會決策的臺前幕后
地方人大設(shè)立常委會的過程
1954年憲法規(guī)定,全國人大設(shè)常委會、地方各級人大均不設(shè)常委會。
1957年3月,彭真提出,省、市、自治區(qū)有考慮設(shè)立常委會的必要。
1957年,全國人大常委會機(jī)關(guān)黨組給中央寫報告,正式提出縣以上設(shè)立人大常委會。但隨著反右的開始,這件事情被擱置。
1979年5月,彭真就取消革命委員會和縣以上地方各級人大設(shè)立常委會,向中央寫的請示報告獲得同意。
1979年7月1日,包含地方人大設(shè)立常委會等內(nèi)容的地方組織法獲通過。
記者 陳麗平
在新中國人大制度建設(shè)的史冊上,近30年前的1979年7月1日,絕對是一個值得濃墨重彩記錄的日子。
這一天閉幕的五屆全國人大二次會議,表決通過了地方各級人大和地方各級政府組織法。這一被簡稱為地方組織法的法律,對我國地方政權(quán)組織形式作出了重大改革:規(guī)定縣級以上地方各級人民代表大會設(shè)立常務(wù)委員會。
這項重大決策是怎樣形成的?如何通過立法把它確定下來?
在地方人大設(shè)立常委會30周年之際,曾任全國人大常委會法制工作委員會副主任、全國人大法律委員會委員的張春生,接受了本報記者專訪。
1979年,張春生就開始在全國人大常委會工作。這30年來,他經(jīng)歷了230部法律的誕生,是中國改革開放以來立法進(jìn)程和人大制度完善過程的重要親歷者和見證者。
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