“拆遷驟富”顛覆了傳統(tǒng)的致富模式,如果政府不對轉(zhuǎn)型農(nóng)民進行積極有效的引導(dǎo),那么他們因“沖動消費”,將有返貧之虞
《瞭望》新聞周刊記者5月28日見到張建華時,他剛搬進裝修一新的拆遷安置房,并買了一輛帕薩特轎車,還打算帶妻子乘飛機到云南旅游。
“對于我來說,似乎一夜之間,就不用為錢發(fā)愁了?!彼行┡d奮地說,“當(dāng)拿到幾百萬拆遷補償款時,我第一次感覺到,錢僅僅是個數(shù)字,但卻可讓一個人活得更體面?!?/p>
張建華是北京市大興區(qū)黃村鎮(zhèn)一位農(nóng)民,因為拆遷,他與全村大部分農(nóng)民的命運發(fā)生巨變,從農(nóng)民轉(zhuǎn)身為市民,且一躍為富人。
近年來,隨著城市化進程的加快,像張建華這樣生活在北京一些城中村及農(nóng)村的農(nóng)民,因拆遷而一夜驟富,他們或領(lǐng)取了政府的巨額征地補償款,或因擁有多套房產(chǎn),從而躋身富人行列。
因富裕來得太快和太容易,許多轉(zhuǎn)型農(nóng)民的傳統(tǒng)生活方式和社會價值觀念受到了極大的沖擊,少數(shù)人還過起了游手好閑、斗富比奢的日子。
“目前有些‘拆遷富翁’的身份,雖然已是市民,但并沒有完成向市民的轉(zhuǎn)型?!北本┦突W(xué)院社會建設(shè)研究中心主任李先鋒教授接受本刊記者采訪時認(rèn)為,如何引導(dǎo)農(nóng)民合理使用和打理好拆遷款,如何使他們能真正融入城市、適應(yīng)城市的生活,成為政府亟待解決的重大社會問題。
京郊農(nóng)民的“拆遷盛宴”
近年北京城市化進程非常快,大量城鄉(xiāng)結(jié)合部及郊區(qū)縣村莊的消失速度,被轟鳴的推土機不斷刷新。
以大興區(qū)為例,2009年,大興區(qū)共拆遷33個村,涉及轉(zhuǎn)非勞動力7000余人。2010年預(yù)計拆遷64個村,涉及轉(zhuǎn)非勞動力2.3萬人。
另據(jù)不完全統(tǒng)計,2010年,朝陽區(qū)將有45個村拆遷,涉及4.67萬農(nóng)民,海淀區(qū)將有20個村拆遷,懷柔將有3個城中村拆遷,昌平至少30個村拆遷,等等。
“拆遷富翁”聚居地隨之興起。如朝陽區(qū)的大望京,通州區(qū)的梨園鎮(zhèn)、張家灣鎮(zhèn),大興區(qū)的黃村鎮(zhèn)、西紅門鎮(zhèn)、舊宮鎮(zhèn)、瀛海鎮(zhèn)、亦莊,平谷區(qū)的王辛莊鎮(zhèn),門頭溝區(qū)的永定鎮(zhèn),等等。
北京市大興區(qū)西紅門鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長白艷英向本刊記者介紹,根據(jù)占地時間、所處區(qū)域、參照政策、拆遷主體,以及宅基地面積、家庭人口、房屋數(shù)量等等因素的差異,每個拆遷戶得到的補償款并不相同。
“有些農(nóng)民拆遷可得到幾套回遷房,有的還多出1至2套用于出租或出售,不用工作就有收入。對于他們來說,這筆收入也非??捎^?!卑灼G英說,“一般來說,這些家庭至少會有十幾或幾十萬存款。”
以一戶普通農(nóng)戶為例,有三分地的宅基地,如果執(zhí)行新的補償標(biāo)準(zhǔn),該戶家庭除了可得到兩三套回遷樓房外,另有四五十萬元的拆遷補償款。要是執(zhí)行六七年前的拆遷政策,則只有二三十萬元。
“在高房價時代,出現(xiàn)‘拆遷富翁’不足為奇。”北京市朝陽區(qū)一位不愿意透露姓名的官員說,有些地方政府不愿看到拆遷引發(fā)群體性事件,甚至出現(xiàn)上訪、自戕等極端事件及其帶來的高昂社會成本,所以出手比較“大方”。
|