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2011年03月12日19:02 | 中國(guó)發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號(hào)：T|T

新華網(wǎng)北京３月１２日電（記者　許曉青　周蕊　仇逸）北京西直門地鐵站，被網(wǎng)民戲稱為“世界上行人最稠密的地方”。正在此間參加全國(guó)兩會(huì)的代表委員們切身感受到，常住人口近２０００萬(wàn)的中國(guó)首都，地下和地面交通的沉重負(fù)荷依然無(wú)法徹底改觀。

正在提請(qǐng)人大會(huì)議審查的“十二五”規(guī)劃綱要草案，提出“兩橫三縱”的城市化新戰(zhàn)略布局，同時(shí)主張“城鎮(zhèn)化健康發(fā)展”。種種跡象表明，在下一個(gè)五年，中國(guó)將反思以往過(guò)熱的“造城運(yùn)動(dòng)”，減輕特大城市的人口承載壓力，避免無(wú)序的城市擴(kuò)張。

有別于“城市化”，中國(guó)政府現(xiàn)在較多地使用“城鎮(zhèn)化”這個(gè)名詞，將人們的視線引向二三線城市。過(guò)去５年，中國(guó)的城鎮(zhèn)化率從４３％增長(zhǎng)至４７．５％，到２０１５年，中國(guó)希望將這一數(shù)字再提高至５１．５％。這意味著，中國(guó)將有一半以上的人口居住在城里，城市人口首次超過(guò)農(nóng)村。

來(lái)自聯(lián)合國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)部人口司的一項(xiàng)統(tǒng)計(jì)顯示，過(guò)去３０年里，中國(guó)擁有５０萬(wàn)以上人口的城市數(shù)量增長(zhǎng)極快，超過(guò)世界其他國(guó)家。全球５０萬(wàn)以上人口的城市，有四分之一在中國(guó)。

在去年舉行的以“城市”為主題的上海世博會(huì)上，中國(guó)的城市化被專家稱為“世界同期規(guī)模最大、速度最快的城市化”?！恫t望東方周刊》的一項(xiàng)調(diào)查則稱，中國(guó)有６５５座的城市宣告正在“走向世界”，１８３座城市要建“國(guó)際大都市”。

“中國(guó)經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展，滋生出一種‘大城市崇拜’。‘鋼筋水泥’建起來(lái)很快，但這不是城市化的全部，更不能等同于現(xiàn)代化。”全國(guó)人大代表、東華大學(xué)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與合作研究所所長(zhǎng)嚴(yán)誠(chéng)忠說(shuō)。

他認(rèn)為，“從‘城市’到‘城鎮(zhèn)’的用詞變化，反映了中國(guó)政府對(duì)城市化的一種憂慮?！?/p>

國(guó)家發(fā)展改革委秘書(shū)長(zhǎng)楊偉民認(rèn)為，目前，中國(guó)存在各級(jí)行政區(qū)都追求城市化的現(xiàn)象，導(dǎo)致城市化的空間布局分散，出現(xiàn)各種問(wèn)題。

由中國(guó)發(fā)展研究基金會(huì)發(fā)布的《中國(guó)發(fā)展報(bào)告２０１０》指出，實(shí)現(xiàn)城市化是就國(guó)家發(fā)展的總體而言，并不是每個(gè)層級(jí)的行政區(qū)都要實(shí)現(xiàn)城市化。就城市化的空間布局而言，大部分國(guó)土應(yīng)為農(nóng)業(yè)空間和自然生態(tài)空間。

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