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“城鎮(zhèn)化并非‘大城市化’，”全國政協(xié)委員、大連萬達集團董事長王健林說，“中國城市化已進入一個需要考核運行質(zhì)量的階段，也就是說核心問題不是建設城市的數(shù)量、城市擴張的面積，而是城市運行的質(zhì)量。”
近年來，人口膨脹、空間匱乏、交通擁堵等“城市病”已讓北京、上海等一些大城市不堪其擾。面對壓力，北京市在今年早些時候?qū)ⅰ芭Χ糁迫丝跓o序過快增長”寫入該市“十二五”規(guī)劃。全國性的“十二五”規(guī)劃草案也提出，“大中城市要加強和改進人口管理”，“緩解特大城市中心城區(qū)壓力”。
事實上，城市綜合承載能力面臨考驗，還只是中國城市化的一面，另一面是如何尊重農(nóng)民和農(nóng)民工意愿的難題。每年兩會開幕前，中國周而復始地面臨著“春運”的人口超大規(guī)模移動，引發(fā)人們對中國城鄉(xiāng)差距與經(jīng)濟布局失衡的深思。
“現(xiàn)實中，城鄉(xiāng)人口分布的不均衡正在加劇，３０年后，個別地方很可能出現(xiàn)農(nóng)業(yè)勞動力所剩無幾的‘空村’現(xiàn)象，而特大城市人滿為患?！比珖f(xié)委員、清華大學教授蔡繼明說。
“十二五”規(guī)劃草案，已將城鎮(zhèn)化與“充分尊重農(nóng)民在進城或留鄉(xiāng)問題上的自主選擇權”等建立關聯(lián)。蔡繼明指出，當務之急，是讓農(nóng)民在土地所有制屬性不改變的情況下，也能分享到工業(yè)化、城市化帶來的“土地紅利”。
“沒有農(nóng)村，城市無法生存，在城市化過程中必須注重‘城鄉(xiāng)互動’，這是當年國際展覽局討論中國申辦世博會《注冊報告》時，向中方提出的誠懇忠告?！比珖f(xié)委員、上海世博會執(zhí)委會副主任周漢民說。
德國波恩國際發(fā)展政策研究中心專家多麗·斯菲舍爾認為，德國在城市化過程中相對保持了經(jīng)濟發(fā)展和收入均衡，這是德國“城市病”不嚴重的重要原因之一。此外，德國城市規(guī)劃非常嚴格，對中國來說，真正意義上的社會城市規(guī)劃，還需要時間。
楊偉民認為，中國“十二五”所提出的“兩橫三縱”城市化戰(zhàn)略格局，梳理了一個更為清晰的城市化空間布局，考慮到了城鄉(xiāng)關系、交通干線、文化傳承等，追求不同區(qū)域、不同規(guī)模的城市協(xié)調(diào)發(fā)展。
此間觀察家認為，在告別“ＧＤＰ崇拜”的同時，中國也正試圖告別對城市化的盲目崇拜，走向理性繁榮。