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2012年01月07日11:20 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

規(guī)范審批權(quán) 杜絕“踢皮球”——我國十年行政審批制度改革成效明顯

工作效率不高，互相“踢皮球”，“公文旅行”等現(xiàn)象，曾是我國許多行政機關(guān)的通病?？旖荨⒏咝?、便民，是人民群眾對行政審批運轉(zhuǎn)的最大期待。

黨中央、國務(wù)院歷來高度重視行政審批制度改革工作。2001年10月，國務(wù)院召開行政審批制度改革工作電視電話會議，全面啟動行政審批制度改革工作。經(jīng)過十年努力，行政審批制度改革取得了重要進展，積累了豐富經(jīng)驗。

健全機構(gòu) 清理項目

2001年9月，國務(wù)院成立行政審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將辦公室設(shè)在監(jiān)察部，國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長。黨的十六大以后，國務(wù)院進一步充實和加強了領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室。黨的十七大以來，為適應(yīng)國務(wù)院機構(gòu)改革的需要，取消了原國務(wù)院行政審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成立了由監(jiān)察部牽頭、中央編辦和發(fā)展改革委等12個部門組成的行政審批制度改革工作部際聯(lián)席會議，負責(zé)繼續(xù)深入推進行政審批制度改革。與此同時，各地區(qū)和國務(wù)院各部門都建立了改革工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，形成了黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，辦事機構(gòu)組織協(xié)調(diào)，有關(guān)部門各負其責(zé)，集中各方面智慧和力量推進改革的工作格局。

十年來，為適應(yīng)轉(zhuǎn)變政府職能、完善社會主義市場經(jīng)濟體制、加強廉政建設(shè)的客觀需要，對國務(wù)院部門的審批項目先后進行五輪全面清理，逐項進行審核論證。國務(wù)院部門共取消調(diào)整審批項目2183項，占原有審批項目總數(shù)的60.6%。據(jù)統(tǒng)計，各省(區(qū)、市)本級共取消調(diào)整審批項目3.6萬余項，占原有審批項目總數(shù)的68.2%。在工作中，堅持把取消調(diào)整審批項目同促進政府部門有效履行職能結(jié)合起來，堅持與投資體制、財稅體制、金融體制、文化體制、社會事業(yè)體制等方面改革有機結(jié)合，堅持完善審核論證程序，廣泛聽取意見。

在取消、調(diào)整行政審批項目的同時，對國務(wù)院部門擬新設(shè)的行政審批項目進行了嚴格把關(guān)。十七大以來，聯(lián)席會議辦公室先后對40多部法律、行政法規(guī)起草修訂過程中涉及的60多項擬新設(shè)或調(diào)整的行政審批項目，提出了明確的審核意見。一些地方也加強了對擬新設(shè)行政審批項目的審核把關(guān)，嚴格遵循法定程序，確保于法有據(jù)。目前已初步建立了比較完善的新設(shè)行政審批項目審查論證機制。

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