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廣州的汽車限購政策來得很突然,之前似乎沒有任何征兆。
6月30日晚通知限購新政,每月新上牌中小客車數(shù)為1萬輛,一年12萬輛,從7月1日起開始執(zhí)行,僅留給消費者和市場短短幾個小時的購買時間。
廣州的汽車限購,很顯然在效仿北京,目的也是為了限制急劇增長的城市車輛,以緩解城市交通擁堵、改善環(huán)境。
北京此前已經(jīng)實行了一年半的搖號限購政策,據(jù)相關(guān)部門說,治理擁堵效果明顯。
到目前為止,已經(jīng)有北京、上海、廣州、貴陽等地,采取了限購或者拍賣的形式,對汽車的增長實行行政限制。
限購政策從短期來看,確實有利于迅速緩解城市的交通擁堵問題,但其副作用也漸漸凸顯。
限購影響當(dāng)?shù)仄嚇I(yè)的發(fā)展已經(jīng)顯現(xiàn)。從汽車上牌數(shù)量來看,去年廣州中小客車新上牌量超過20萬輛。此次限購之后,每年至少限制了一半的汽車銷量。這對廣州市汽車市場的影響顯而易見,而北京的情況更加嚴(yán)重。
限購政策對于我國汽車業(yè)的發(fā)展也是一個沉重打擊。中國的汽車產(chǎn)銷從2011年開始進(jìn)入了低迷期,在這種背景下,國家相關(guān)部門雖然也在努力提振車市,但目前來看,效果并不明顯。此番廣州限購,讓北上廣三大城市開始全面實行限購政策,三地對于全國的示范作用不言而喻,全國各地許多城市在未來有可能效仿三地做法。屆時,對中國汽車工業(yè)的影響將更加突出,汽車業(yè)想要重新回到2010年的輝煌時刻,更加困難。
限購政策的粗線條也顯得不夠人性化。這一搖號限購政策的推行,雖然體現(xiàn)了“搖號面前人人平等”的原則,但是對于一些搖號中而不買者,或者對于那些多人搖號、一人買車現(xiàn)象沒有更加細(xì)致的針對措施,這在某種程度上造成了一定的不公。與此同時,對一些急需購車的消費者來說,亦沒有靈活的解決辦法。比如,是否可以拿出一部分購車名額采取拍賣的形式,讓那些具備經(jīng)濟(jì)實力而又急需者能夠買到車。
限購的初衷和目的自然是解決交通問題,但在限購的同時,是否還有更好的解決擁堵的辦法呢?
從發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗來看,交通擁堵,幾乎是所有大城市在發(fā)展到一定程度時必然面臨的問題。他們也提供了一些可供借鑒之經(jīng)驗。
比如日本,就采取收擁堵費的方式,來限制局部地區(qū)的擁堵。有的國家規(guī)定必須有了車位才能購車,這都為限制汽車購買,緩解交通擁堵提供了經(jīng)驗。
當(dāng)然對于一個城市來說,規(guī)劃的合理性對于解決交通擁堵非常重要。一些城市經(jīng)常大興土木、對馬路大肆開挖,對于功能區(qū)的定位和劃分不科學(xué),都會影響交通的順暢程度。
有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,除了限購政策,政府部門在公共交通的提供方面亦要有更大的投入,這樣才不至于讓市民出行受到限購的影響。目前北京、廣州等地的公共交通雖然發(fā)展迅速,但在上下班高峰時段,市民出行依然困難。
出租車頑疾也是影響城市交通的重要因素,在北京等城市,上下班高峰時段,乘客常常等候很久才能打到一輛出租車,造成許多消費者出行困難。
有專家認(rèn)為,放開出租車市場的準(zhǔn)入,降低出租車司機(jī)的管理費,讓更多的出租車參與競爭,將會減少市民購車沖動,極大緩解北京市的交通壓力。
相關(guān)部門在治理交通擁堵方面,需要考慮得更加周全,在政策制定上要更加科學(xué)。限購并非解決擁堵的唯一方法。