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2013年02月19日09:49 | 中國(guó)發(fā)展門(mén)戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫(xiě)信 字號(hào)：T|T

從張寶順到李小鵬山西9年間的五任省長(zhǎng)

過(guò)去9年里，煤炭大省山西創(chuàng)下了主政者更替的紀(jì)錄——2004年1月至今，山西省府大院五易其主，除已調(diào)內(nèi)蒙古自治區(qū)任黨委書(shū)記的王君，王之前的三任省長(zhǎng)任期均未超過(guò)兩年。

2013年1月29日，山西省十二屆人民代表大會(huì)一次會(huì)議舉行第四次全體會(huì)議，李小鵬正式當(dāng)選山西省省長(zhǎng)。位于太原市府東街101號(hào)這座古色古香的原“督軍府”，正式迎來(lái)這9年里的第五位“新主人”。

一直以來(lái)，頻發(fā)的安全事故讓山西歷任省長(zhǎng)如履薄冰。就像一個(gè)怪圈，每一次新舊交替，接踵而至的安全事故總令履新者猝不及防。

2004年4月，剛當(dāng)選山西省長(zhǎng)兩個(gè)月的張寶順，趕上了臨汾市隰縣煤礦瓦斯爆炸事故；2006年1月，繼任者于幼軍當(dāng)選，2月，晉城市寺河煤礦瓦斯爆炸；2007年12月，剛到山西三個(gè)月的代省長(zhǎng)孟學(xué)農(nóng)，遭遇105名礦工遇難的臨汾市洪洞縣瑞之源煤業(yè)特大爆炸案；2009年1月，王君當(dāng)選省長(zhǎng)，一個(gè)月后，山西屯蘭礦難突發(fā)，78名礦工殞命。

新晉省長(zhǎng)李小鵬也不例外，2012年12月代理省長(zhǎng)后尚未滿一個(gè)月，山西就集中爆發(fā)了5起安全事故。

“山西省長(zhǎng)誰(shuí)來(lái)干，臨汾人民說(shuō)了算”，這句坊間戲言意味深長(zhǎng)。雖然省級(jí)大員的頻繁調(diào)整有著復(fù)雜多樣的背景，但毋庸置疑的是，這些年，安全在一定程度上左右著山西省長(zhǎng)的政治生命。

張寶順：率先啟動(dòng)煤炭有償開(kāi)采

2001年9月，時(shí)年51歲的張寶順從北京空降山西，擔(dān)任省委副書(shū)記。此前，張寶順在新華通訊社任副社長(zhǎng)，并有十余年的共青團(tuán)工作經(jīng)歷。

2004年1月，時(shí)任山西省省長(zhǎng)劉振華卸任，張寶順“接棒”。在此期間，山西煤炭行業(yè)走出低谷，逐步回暖。也是這一時(shí)期，煤礦“多小散亂”的格局和粗放落后的生產(chǎn)方式成為山西發(fā)展的硬傷，給山西帶來(lái)資源、環(huán)境、生態(tài)等諸多問(wèn)題。由于煤炭形勢(shì)好轉(zhuǎn)，此后的“黃金十年”里，山西煤礦安全事故開(kāi)始屢屢爆發(fā)。

誕生于上世紀(jì)80年代、密布于山西全境的小煤礦，彼時(shí)大多數(shù)是縣級(jí)或縣級(jí)以下煤礦，高峰時(shí)期超過(guò)1萬(wàn)座。雖然經(jīng)過(guò)1998年開(kāi)始的關(guān)井壓產(chǎn)和治理整頓，該省煤礦數(shù)量已減少到4300多座，但年產(chǎn)量30萬(wàn)噸以上的煤礦僅占總數(shù)的8%。

資料顯示，2004年山西省煤炭百萬(wàn)噸死亡率為0.98，其中國(guó)有大礦0.12，地方國(guó)有礦1.28，鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦1.91。鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦是國(guó)有大礦的16倍。

在張寶順的主導(dǎo)下，2004年1月山西省政府下發(fā)了《山西省人民政府關(guān)于繼續(xù)深化煤礦安全整治的決定》，首次提出了對(duì)該省煤礦進(jìn)行“資源整合、能力置換、關(guān)小上大、有償使用”的原則和意見(jiàn)。

然而，從無(wú)償?shù)礁顿M(fèi)，礦權(quán)改革推進(jìn)步履維艱，一度陷入僵局。轉(zhuǎn)機(jī)出現(xiàn)在幾個(gè)月后，突發(fā)的礦難加快了張寶順的改革步伐。

2004年4月30日，隰縣梁家河煤礦發(fā)生特大安全事故，造成36人死亡。張寶順當(dāng)場(chǎng)拍板加快啟動(dòng)煤炭資源有償使用改革，并將臨汾市確定為“煤炭采礦權(quán)有償使用”試點(diǎn)城市。

張寶順擔(dān)任省長(zhǎng)的2005年，山西先后又發(fā)生了死亡72人的朔州“3·19”礦難，以及死亡37人的繁峙義興寨金礦爆炸事故。

2005年7月，張寶順轉(zhuǎn)任山西省委書(shū)記，直至2010年5月調(diào)任安徽，張寶順在山西任職近10年時(shí)間。擔(dān)任書(shū)記的5年里，張寶順先后與三任省長(zhǎng)搭過(guò)班子，所幸沒(méi)有為礦難所累。

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