福建省廈門(mén)市中山路，由旅居英國(guó)的雕塑藝術(shù)家、中國(guó)雕塑家專業(yè)委員會(huì)成員陳文欽創(chuàng)作的名為《標(biāo)本》的巨型香煙雕塑向人們展示了煙是有形的完美體態(tài)，但卻是個(gè)無(wú)形的無(wú)情殺手，希望生命不要在繚繞的煙霧中泯滅。
一名小朋友在巨型香煙雕塑前拍照留念。
中國(guó)是世界上最大的煙草生產(chǎn)國(guó)。世界上三分之一的煙民在中國(guó)。
中國(guó)是全世界煙草價(jià)格最低的國(guó)家之一，最便宜的香煙一包只賣幾角錢。
中國(guó)人對(duì)吸煙的愛(ài)好使其成為一個(gè)擁有3.5億煙民的市場(chǎng)，吸引著跨國(guó)煙草公司前來(lái)淘金，也成為全球健康問(wèn)題的重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象。
今天是第20個(gè)世界無(wú)煙日。根據(jù)世界衛(wèi)生組織（WHO）的規(guī)定，在每年的世界無(wú)煙日，世界各地既不吸煙也不售煙，并要求各國(guó)廣泛宣傳戒煙的意義。
“2007年世界無(wú)煙日提醒我們，煙草對(duì)中國(guó)是一個(gè)緊迫的衛(wèi)生挑戰(zhàn)?！笔澜缧l(wèi)生組織駐中國(guó)代表貝漢衛(wèi)博士昨天說(shuō)。
WHO：需要全面的法律
根據(jù)世界衛(wèi)生組織駐中國(guó)辦事處發(fā)言人喬安娜·布倫特向早報(bào)記者提供的信息，貝漢衛(wèi)博士在世界無(wú)煙日的前一天發(fā)表講話，稱中國(guó)需要制定全面的法律來(lái)減少吸煙者人數(shù)和消除吸煙習(xí)慣，否則在2020年前，中國(guó)可能將有220萬(wàn)人因吸煙死亡。
“中國(guó)每年因與煙草有關(guān)的疾病而死亡的人數(shù)在100萬(wàn)左右，如果吸煙率保持不變，這個(gè)數(shù)字將在2020年前增長(zhǎng)到220萬(wàn)。吸煙是中國(guó)日益流行的慢性病的主要因素之一，給中國(guó)衛(wèi)生系統(tǒng)帶來(lái)了越來(lái)越大的壓力?！必悵h衛(wèi)博士說(shuō)。
貝漢衛(wèi)說(shuō)，盡管中國(guó)在2005年批準(zhǔn)了《煙草控制框架公約》，但仍然需要更強(qiáng)有力的法律?！稛煵菘刂瓶蚣芄s》于2005年2月27日正式生效，旨在通過(guò)禁止廣告和促銷等方式來(lái)減少煙草消費(fèi)。
“中國(guó)需要制定清晰、強(qiáng)硬和具可實(shí)施性的法律，來(lái)為整個(gè)國(guó)家的煙草控制設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)?！必悵h衛(wèi)說(shuō)，“現(xiàn)在中國(guó)需要執(zhí)行全面措施，改變?nèi)藗兊男袨楹蜏p少吸煙人數(shù)?！?/p>
貝漢衛(wèi)表示：“世界衛(wèi)生組織期待著對(duì)中國(guó)政府的控?zé)煿ぷ魈峁┲С??！?/p>
衛(wèi)生部首發(fā)控?zé)焾?bào)告
中國(guó)衛(wèi)生部前日還發(fā)布了《2007年中國(guó)控制吸煙報(bào)告》，向公眾詳細(xì)闡釋吸煙與被動(dòng)吸煙的危害及應(yīng)對(duì)措施。
報(bào)告稱，中國(guó)每年大約有10萬(wàn)人死于與被動(dòng)吸煙有關(guān)的疾病，超過(guò)5億人的健康受被動(dòng)吸煙危害，而只有35%的調(diào)查受訪者知道被動(dòng)吸煙帶來(lái)的危害。
中國(guó)疾病預(yù)防控制中心副主任楊功煥對(duì)《華爾街日?qǐng)?bào)》說(shuō)，這是中國(guó)政府首次承認(rèn)被動(dòng)吸煙帶來(lái)了許多傷害，“這是一個(gè)里程碑?！彼€稱，中國(guó)疾病預(yù)防控制中心去年曾編寫(xiě)了一份吸煙與肺癌關(guān)系的報(bào)告。
報(bào)告還建議政府禁止在公共場(chǎng)所吸煙。“我國(guó)目前還沒(méi)有一部專門(mén)針對(duì)公共場(chǎng)所禁止吸煙的法律法規(guī)?！眻?bào)告說(shuō)，“通過(guò)立法禁止在工作場(chǎng)所吸煙是降低煙草使用的有效措施?！?/p>
報(bào)告介紹了國(guó)際上通過(guò)立法控?zé)煹某晒?jīng)驗(yàn)，稱：“一些國(guó)家控?zé)煶晒?jīng)驗(yàn)顯示，立法是實(shí)現(xiàn)室內(nèi)環(huán)境無(wú)煙化的關(guān)鍵措施?！?/p>
報(bào)告還分析了中國(guó)禁止公共場(chǎng)所吸煙的立法現(xiàn)狀，指出禁止吸煙場(chǎng)所比較局限，盡管政府已經(jīng)禁止在公共交通工具上吸煙，但仍然允許在餐館等場(chǎng)所吸煙，“在所有的地方法規(guī)中，辦公室等工作場(chǎng)所均未列入禁止吸煙的范圍”。此外，目前中國(guó)地級(jí)及以上城市中，有控?zé)煼ㄒ?guī)的僅占45.7％，一半以上還存在控?zé)煼ㄒ?guī)的空白，而法規(guī)內(nèi)容限定模糊，執(zhí)法主體不明，可操作性不強(qiáng)。
在提到政府控制吸煙的行動(dòng)時(shí)，報(bào)告指出，衛(wèi)生部正著手修訂《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》，修訂后的《條例》將強(qiáng)化有關(guān)公共場(chǎng)所禁止吸煙的規(guī)定。
報(bào)告還稱，為在全國(guó)創(chuàng)建控?zé)煹闹С中原h(huán)境，提高地方對(duì)《公約》的履行能力，促進(jìn)地方控?zé)熁顒?dòng)的有效執(zhí)行，2006年及2007年在中央補(bǔ)助地方項(xiàng)目中設(shè)立控?zé)煂ｍ?xiàng)經(jīng)費(fèi)，在全國(guó)加強(qiáng)控?zé)熅W(wǎng)絡(luò)能力建設(shè)。
報(bào)告還指出，中國(guó)是《煙草控制框架公約》生效后第一個(gè)舉辦奧運(yùn)會(huì)的國(guó)家。中國(guó)國(guó)家總理溫家寶已經(jīng)提出要把“無(wú)煙奧運(yùn)”納入“綠色奧運(yùn)”。中國(guó)衛(wèi)生部、全國(guó)愛(ài)衛(wèi)會(huì)已經(jīng)呼吁各奧運(yùn)舉辦城市盡快出臺(tái)“無(wú)煙奧運(yùn)”行動(dòng)計(jì)劃，
對(duì)此，貝漢衛(wèi)博士表示：“2008年奧運(yùn)會(huì)對(duì)中國(guó)的控?zé)煿ぷ鲗⑹且淮吻лd難逢的機(jī)會(huì)。中國(guó)已經(jīng)承諾舉辦一次無(wú)煙奧運(yùn)會(huì)。這將發(fā)出一個(gè)強(qiáng)有力的信號(hào)，并將成為長(zhǎng)期持續(xù)工作的推動(dòng)力。
高利稅與健康代價(jià)
在中國(guó)禁煙絕非易事。中國(guó)國(guó)家煙草專賣局的一位高級(jí)官員今年曾發(fā)出警告，稱中國(guó)的吸煙問(wèn)題如此普遍，以至于禁煙可能會(huì)影響社會(huì)穩(wěn)定。
《華爾街日?qǐng)?bào)》稱，煙草是中國(guó)政府收入的重要來(lái)源之一，去年共占中央政府總收入的7.7%。有媒體引述數(shù)據(jù)稱，今年第一季度，中國(guó)煙草行業(yè)呈現(xiàn)出良好發(fā)展勢(shì)頭，幾大主要的煙草集團(tuán)無(wú)論是產(chǎn)銷量還是利潤(rùn)均有穩(wěn)步提升。2007年1—4月份，云南省內(nèi)的卷煙企業(yè)共實(shí)現(xiàn)稅利203.11億元，同比增長(zhǎng)26.9%，其中銷量增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率約為24.0%，結(jié)構(gòu)調(diào)整的貢獻(xiàn)率約占72.0%。云南省煙草制品業(yè)1至4月份累計(jì)完成增加值203.27億元，比去年同期增長(zhǎng)21.5%，增幅比一季度提高1.5個(gè)百分點(diǎn)。
貝漢衛(wèi)博士稱：“控?zé)煿ぷ鞑⒉惠p松，尤其是如中國(guó)那樣。中國(guó)的控?zé)煿ぷ饕欢〞?huì)面臨巨大阻力，需要中國(guó)政府各部門(mén)做出政治承諾?！?/p>
貝漢衛(wèi)建議提高煙草稅和禁止煙草廣告?！疤岣邿煵荻悓?duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō)顯然是一個(gè)雙贏辦法。盡管吸煙人數(shù)減少了，提高稅額意味著政府收入將提高，吸煙引發(fā)的健康開(kāi)支、疾病和死亡將減少?！彼f(shuō)。
世界衛(wèi)生組織提供的數(shù)據(jù)顯示，雖然煙草業(yè)一直稱這個(gè)行業(yè)帶來(lái)的就業(yè)及稅收對(duì)世界經(jīng)濟(jì)有很大貢獻(xiàn)，但煙草業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠抵消它對(duì)家庭開(kāi)支、公共健康、環(huán)境及國(guó)民經(jīng)濟(jì)等造成的損失。如何平衡煙草業(yè)的稅收貢獻(xiàn)和公共健康福利，是中國(guó)政府面臨的一大挑戰(zhàn)。
來(lái)自中國(guó)國(guó)內(nèi)外的其他力量也推動(dòng)了中國(guó)政府的行動(dòng)。去年，紐約市長(zhǎng)邁克爾·布隆博格個(gè)人向五個(gè)組織捐贈(zèng)了1.25億美元，用于在全球控制吸煙。中國(guó)是該項(xiàng)目的重點(diǎn)之一，原因是中國(guó)的吸煙人數(shù)眾多。在中國(guó)，該項(xiàng)目名為“邁向無(wú)煙中國(guó)”。具體內(nèi)容是，今明兩年，中國(guó)將在包括河南、福建等20個(gè)省份開(kāi)展共計(jì)40個(gè)“邁向無(wú)煙中國(guó)”控?zé)燀?xiàng)目試點(diǎn)，其中包括20個(gè)城市項(xiàng)目和20個(gè)農(nóng)村項(xiàng)目。一期項(xiàng)目完成后，二期項(xiàng)目有望推廣到全國(guó)所有省份。該項(xiàng)目旨在敦促中國(guó)的地方政府有效地執(zhí)行“公共場(chǎng)所禁止吸煙”的法規(guī)。
中國(guó)吸煙狀況調(diào)查
我國(guó)吸煙人數(shù)為3.5億，居世界各國(guó)之首。根據(jù)研究推算，目前我國(guó)人群中遭受被動(dòng)吸煙危害的人數(shù)可高達(dá)5.4億，其中15歲以下兒童有1.8億。比較1984年、1996年，2002年全國(guó)吸煙行為流行病學(xué)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，雖然人們的吸煙率已經(jīng)出現(xiàn)了下降趨勢(shì)，但被動(dòng)吸煙狀況沒(méi)有任何改善。城市和農(nóng)村人群接觸二手煙的比例分別為49.7%和54.0%，農(nóng)村高于城市。有20個(gè)省份50%以上的人接觸二手煙，其中青海、甘肅、山西、陜西、吉林、內(nèi)蒙古等北方地區(qū)比例高于60%。
我國(guó)學(xué)者一項(xiàng)研究用統(tǒng)計(jì)學(xué)方法估算中國(guó)人群中因被動(dòng)吸煙導(dǎo)致肺癌和冠心病的死亡人數(shù)。結(jié)果表明，在2002年，11000人因被動(dòng)吸煙而死于肺癌，31300人因被動(dòng)吸煙死于冠心病，估計(jì)因被動(dòng)吸煙死亡人數(shù)超過(guò)10萬(wàn)。與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，中國(guó)女性吸煙率并不高，但由于男性吸煙率居高不下，超過(guò)一半的婦女每日生活在二手煙霧環(huán)境中，成為被動(dòng)吸煙的主要受害人群。
家庭、公共場(chǎng)所和工作場(chǎng)所都是接觸二手煙的地方。根據(jù)2002年調(diào)查，被動(dòng)吸煙人群中，82%在家庭中、67%在公共場(chǎng)所、35%在工作場(chǎng)所接觸二手煙。在被動(dòng)吸煙人群中，因年齡、性別和職業(yè)的不同，在各類場(chǎng)所接觸二手煙的比例也不同。被動(dòng)吸煙的女性90%是在家庭中接觸二手煙。20—59歲男性在公共場(chǎng)所和工作場(chǎng)所接觸二手煙的比例最高。和1996年的調(diào)查結(jié)果相比，人們?cè)诠矆?chǎng)所接觸二手煙的比例上升。2007年1月30日，北京市衛(wèi)生局、市愛(ài)衛(wèi)辦及中國(guó)疾病預(yù)防控制中心控?zé)熮k公室向全市近4萬(wàn)家餐館發(fā)出了《在北京市餐飲行業(yè)開(kāi)展控?zé)熜袆?dòng)的倡議》，同時(shí)對(duì)餐廳的經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行了調(diào)查。86.4%的餐館經(jīng)營(yíng)者贊成餐館開(kāi)展控?zé)?，?2.2%的餐館經(jīng)營(yíng)者擔(dān)心禁煙會(huì)影響其營(yíng)業(yè)額。 數(shù)據(jù)來(lái)源：《2007年中國(guó)控制吸煙報(bào)告》
吸水煙時(shí)尚又健康？別做夢(mèng)了！
在一些時(shí)裝設(shè)計(jì)師、模特等時(shí)尚界人士的帶動(dòng)下，古老的水煙正日漸成為潮流的象征，但世界衛(wèi)生組織（WHO）在一份7頁(yè)的研究報(bào)告中表示：“使用水煙袋來(lái)吸食煙草并不是一個(gè)替代傳統(tǒng)吸煙方式的安全方法。而且，與傳統(tǒng)觀念認(rèn)為水煙能減少煙草中的有毒物質(zhì)相反，使用水煙袋吸煙會(huì)產(chǎn)生很多毒素，可以導(dǎo)致肺癌、心臟病和其他疾病。”
世界衛(wèi)生組織的“建議筆記”警告說(shuō)，那些長(zhǎng)期使用水煙袋吸食蜂蜜和各種水果口味煙草的人，比吸食普通香煙的人遭受到更高焦油含量所帶來(lái)的危害。初步試驗(yàn)表明，吸食水煙與吸普通香煙可以導(dǎo)致同樣的疾病，并有可能引發(fā)“一些奇特的健康危害”。該組織指出，吸食一次水煙比吸一支普通香煙產(chǎn)生的焦油含量高出不止100倍，水煙通過(guò)釋放尼古丁完全可能讓人成為“癮君子”。
報(bào)告還說(shuō)，在二手煙方面，水煙對(duì)健康的危害比紙煙更大；同時(shí)，水煙會(huì)給孕婦造成更多不良影響。初步研究結(jié)果顯示，抽水煙還可能導(dǎo)致“一些特殊的健康風(fēng)險(xiǎn)”。
水煙袋主要由煙管、吸管、盛水的水斗、煙倉(cāng)等構(gòu)成。煙草被放置進(jìn)煙倉(cāng)里，上面覆著熱炭來(lái)進(jìn)行加熱。幾個(gè)世紀(jì)以來(lái)，北非、中東、中亞和南亞地區(qū)人民一直在使用水煙袋吸煙，而現(xiàn)在它又風(fēng)靡美國(guó)、歐洲和巴西，尤其是很多年輕人也加入了吸食水煙的行列。世界衛(wèi)生組織認(rèn)為，這種潮流的產(chǎn)生都是由于對(duì)水煙的安全性沒(méi)有充分了解，而廠家通過(guò)商業(yè)廣告誤導(dǎo)了人們。
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