新華網(wǎng)天津５月３１日電 （記者周潤(rùn)?。┬掳妗段闯赡耆吮Ｗo(hù)法》６月１日起將在我國(guó)實(shí)施。長(zhǎng)期以來一直關(guān)注青少年問題的專家、天津市社科院研究員關(guān)穎認(rèn)為，實(shí)施新修訂的《未成年人保護(hù)法》，父母作為未成年的監(jiān)護(hù)人存在的“越位”與“缺位”現(xiàn)象應(yīng)當(dāng)避免。
關(guān)穎說，當(dāng)前我國(guó)家庭保護(hù)方面的突出問題，是父母作為未成年人的監(jiān)護(hù)人存在“越位”與“缺位”兩種極端傾向?！霸轿弧北憩F(xiàn)為“保護(hù)過度”，父母在孩子養(yǎng)育中包辦、替代過多，為了保證孩子的學(xué)習(xí)，許多孩子日常生活的事由父母代勞了，結(jié)果使得孩子在生活實(shí)踐中充分發(fā)展其全部體能、智能和社會(huì)性參與的權(quán)利受到限制，弱化了孩子生存和發(fā)展的能力。一些孩子成人以后，只能是父母為他選大學(xué)、找工作、替他相親……這樣的孩子不能說是一個(gè)完整、獨(dú)立的人，很難自立于社會(huì)，這是家庭教育和保護(hù)的最大失敗。
《未成年人保護(hù)法》規(guī)定：父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)以“適當(dāng)?shù)姆椒ń逃陀绊懳闯赡耆恕?。所謂“適當(dāng)”就是要符合孩子的特點(diǎn)和需求，以孩子的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益為出發(fā)點(diǎn)對(duì)他們實(shí)施教育和保護(hù)，這是對(duì)父母依法履行對(duì)未成年人的監(jiān)護(hù)職責(zé)和撫養(yǎng)義務(wù)的基本要求。
另一方面的問題是“缺位”，即監(jiān)護(hù)責(zé)任缺失。父母不能很好地履行、甚至不能盡對(duì)孩子的撫養(yǎng)教育義務(wù)。目前我國(guó)有２０００多萬父母進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)村“留守兒童”、約１００萬城市流浪兒童等，這些孩子中的很多人生存條件得不到保障，他們的教育和發(fā)展存在許多障礙，基本權(quán)益受到侵害，這是父母作為孩子監(jiān)護(hù)人的失職。
《未成年人保護(hù)法》針對(duì)這類問題做出明確規(guī)定：“父母因外出務(wù)工或者其他原因不能履行對(duì)未成年人監(jiān)護(hù)職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)委托有監(jiān)護(hù)能力的其他成年人代為監(jiān)護(hù)?！边@是為保障未成年人的權(quán)利新增加的內(nèi)容。
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