近日,中共中央宣傳部和國家民委共同發(fā)布了《黨和國家民族政策宣傳教育提綱》,全文如下。
黨和國家民族政策宣傳教育提綱
搞好民族關(guān)系,加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié),事關(guān)實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo),事關(guān)建設(shè)中國特色社會(huì)主義事業(yè)全局,事關(guān)國家的長治久安。為幫助廣大干部群眾正確理解執(zhí)行黨和國家的民族政策,切實(shí)維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、祖國統(tǒng)一和社會(huì)穩(wěn)定,特編寫本宣傳教育提綱。
一、民族團(tuán)結(jié)是關(guān)系國家前途命運(yùn)的重大問題
1.我國是各族人民共同締造的統(tǒng)一的多民族國家。各民族的前途命運(yùn)與祖國的前途命運(yùn)始終緊密聯(lián)系在一起。盡管中國歷史上也曾出現(xiàn)過若干次分裂的局面,但都是短暫的,最后總是歸于統(tǒng)一。國家統(tǒng)一始終是中國歷史發(fā)展的主流,符合各族人民的根本利益,得到各族人民的衷心擁護(hù)。在我們這個(gè)多民族的大家庭,少數(shù)民族有一億多人口,占全國總?cè)丝诎俜种艘陨?,分布在全國各地;民族自治地方占國土總面積的百分之六十四左右,西部和邊疆絕大部分地區(qū)都是少數(shù)民族聚居區(qū);有三十多個(gè)少數(shù)民族與境外的同一民族毗鄰而居。這一基本國情,決定了民族問題始終是我們建設(shè)中國特色社會(huì)主義必須認(rèn)真處理好的二個(gè)重大問題,決定了民族工作始終是關(guān)系黨和人民事業(yè)發(fā)展全局的一項(xiàng)重大工作,決定了加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)始終是關(guān)系祖國統(tǒng)一、領(lǐng)土完整、邊防鞏固的一項(xiàng)重大任務(wù)。
2.我們黨始終高度重視搞好民族關(guān)系,高度重視維護(hù)民族團(tuán)結(jié)。新中國的建立和社會(huì)主義制度的確立,開辟了民族團(tuán)結(jié)的新紀(jì)元。毛澤東同志深刻指出:“人民的團(tuán)結(jié),國內(nèi)各民族的團(tuán)結(jié),是我們的事業(yè)必定要?jiǎng)倮幕颈WC?!辈l(fā)出了“中華人民共和國各民族團(tuán)結(jié)起來”的偉大號(hào)召。鄧小平同志指出,我國現(xiàn)階段的民族關(guān)系是各族勞動(dòng)人民之間的關(guān)系。江澤民同志提出,漢族離不開少數(shù)民族,少數(shù)民族離不開漢族,各少數(shù)民族之間也相互離不開。胡錦濤同志指出,各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展是新世紀(jì)新階段民族工作的主題。強(qiáng)調(diào)民族關(guān)系是我們這個(gè)多民族國家至關(guān)重要的政治和社會(huì)關(guān)系。強(qiáng)調(diào)祖國統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié),是各族人民之福;祖國分裂、民族離亂,是各族人民之禍。平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧是我國社會(huì)主義民族關(guān)系的基本特征,平等是基石,團(tuán)結(jié)是主線,互助是保障,和諧是本質(zhì)。黨的十七大要求,牢牢把握各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的主題,不斷鞏固和發(fā)展全國各族人民的大團(tuán)結(jié),壯大愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線,增強(qiáng)中華民族的凝聚力。新中國成立近六十年來特別是改革開放三十年來,少數(shù)民族的面貌,民族關(guān)系的面貌,民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的面貌發(fā)生了歷史性的巨大變化,為發(fā)展中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
3.我國正處于并將長期處于社會(huì)主義初級(jí)階段,特別是當(dāng)前,在我國發(fā)展呈現(xiàn)新的階段性特征的形勢下,在工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化的進(jìn)程中,國內(nèi)民族問題極易引發(fā)國際關(guān)注和干預(yù),國際敏感熱點(diǎn)民族問題極易引起國內(nèi)反響和回應(yīng),民族問題面臨復(fù)雜而多變的新情況,維護(hù)民族團(tuán)結(jié)的任務(wù)依然繁重而艱巨。各民族在社會(huì)主義制度下當(dāng)家作主,在政治上完全平等,但歷史上民族歧視和民族隔閡所遺留的一些影響并沒有徹底消除,一有條件還會(huì)表現(xiàn)出來;各民族的根本利益是一致的,但在不少具體權(quán)益方面,尤其是經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展水平上存在較大差距,民族之間仍會(huì)發(fā)生一些矛盾和磨擦;各民族相互關(guān)愛、情同手足,共同性不斷增多,但由于在風(fēng)俗習(xí)慣、語言文字、宗教信仰等方面相互了解不夠,加上地區(qū)、城鄉(xiāng)、民族之間人員流動(dòng)加快,誤會(huì)、糾紛不時(shí)出現(xiàn);民族法制建設(shè)不斷加強(qiáng),但由于有些人法制觀念淡薄、執(zhí)行政策片面偏頗等原因,傷害民族感情、損害民族團(tuán)結(jié)的事情時(shí)有發(fā)生;和平、發(fā)展、合作是當(dāng)今世界的主題,但國際敵對(duì)勢力對(duì)我國實(shí)行西化和分化的政治圖謀一刻也沒有放松,與國內(nèi)民族分裂勢力遙相呼應(yīng),處心積慮地利用所謂民族、宗教、人權(quán)等問題,加緊對(duì)我進(jìn)行滲透、分裂、破壞和顛覆活動(dòng)。今年發(fā)生的拉薩“3.14”事件再次給我們敲響了警鐘。
二、黨的民族政策是民族團(tuán)結(jié)的生命線
4.我們黨以馬克思主義民族理論為指導(dǎo),制定和實(shí)施正確的民族政策,開創(chuàng)了適合中國國情、具有中國特色的解決民族問題的正確道路。我們建立了新中國,徹底結(jié)束了舊中國四分五裂的局面,實(shí)現(xiàn)了國家的高度統(tǒng)一和各民族的翻身解放;引導(dǎo)各族人民共同走上社會(huì)主義道路,實(shí)現(xiàn)了中華民族發(fā)展史上最廣泛最深刻的社會(huì)變革;確認(rèn)五十六個(gè)民族成份,實(shí)現(xiàn)了各族人民共同當(dāng)家作主、管理國家事務(wù);建立、鞏固和發(fā)展社會(huì)主義民族關(guān)系,實(shí)現(xiàn)了空前的民族大團(tuán)結(jié);實(shí)行民族區(qū)域自治,實(shí)現(xiàn)了民族自治地方在國家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下自主管理本地區(qū)內(nèi)部事務(wù)的權(quán)利;支持和幫助民族地區(qū)發(fā)展生產(chǎn)力,實(shí)現(xiàn)了少數(shù)民族群眾生產(chǎn)方式和生活水平的歷史性飛躍;大力發(fā)展民族地區(qū)社會(huì)文化事業(yè),實(shí)現(xiàn)了少數(shù)民族群眾思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)的全面提高;大力培養(yǎng)少數(shù)民族干部和人才,密切了黨同少數(shù)民族群眾的聯(lián)系。新中國成立近六十年來,不管面對(duì)什么樣的風(fēng)險(xiǎn)和考驗(yàn),我國始終保持了民族團(tuán)結(jié)、政治安定、社會(huì)穩(wěn)定。
5.黨的民族政策,既全面考慮了我們這個(gè)多民族的統(tǒng)一國家走上社會(huì)主義道路的基本事實(shí),又全面考慮了我國五十六個(gè)民族在發(fā)展水平和文化風(fēng)俗上存在多樣性與差異性的基本事實(shí);既深刻總結(jié)了我國歷史上處理民族問題的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),也積極借鑒了世界上一些國家處理民族問題的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn);既保持基本原則、基本理念的穩(wěn)定性、一貫性,又隨著工作重心的轉(zhuǎn)移和實(shí)踐的發(fā)展而不斷充實(shí)、不斷更新、不斷完善,因而具有歷史和現(xiàn)實(shí)的科學(xué)依據(jù),具有強(qiáng)大生命力和感召力。我們黨的民族政策,凝聚了幾代中國共產(chǎn)黨人處理民族問題的智慧和心血,是黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)的重要組成部分,是黨和國家民族工作最可寶貴的精神財(cái)富,是我們不斷推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)發(fā)展的根本保證。
6.嚴(yán)格執(zhí)行民族政策,直接關(guān)系到黨在少數(shù)民族群眾中的威信和形象,直接影響到黨的民族工作的成敗,直接決定著民族之間的信任和團(tuán)結(jié)。歷史經(jīng)驗(yàn)證明,我國的民族關(guān)系和民族團(tuán)結(jié),只有在全面貫徹執(zhí)行黨和國家民族政策的前提下,才能得以真正搞好和切實(shí)加強(qiáng);黨和國家的民族政策,也只有在搞好民族關(guān)系、加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)的基礎(chǔ)上,才能得到真正的貫徹執(zhí)行。凡是民族政策執(zhí)行得好的時(shí)候,民族關(guān)系就健康發(fā)展,民族團(tuán)結(jié)就不斷鞏固;凡是民族政策執(zhí)行得不好的時(shí)候,民族關(guān)系就遭遇波折,民族團(tuán)結(jié)就受到破壞。
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