在我國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第九個五年計劃期間,在中央和國務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下,經(jīng)過各族人民的共同努力,民族地區(qū)成功克服了復(fù)雜多變的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境的不利影響,國民經(jīng)濟(jì)保持了持續(xù)發(fā)展,各項社會事業(yè)全面進(jìn)步。隨著“九五”計劃的基本完成,民族地區(qū)實現(xiàn)了現(xiàn)代化建設(shè)第二步戰(zhàn)略目標(biāo),為實施“十五”計劃、開始邁向第三步戰(zhàn)略目標(biāo)奠定了良好基礎(chǔ)。
一、國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得顯著成效。
2000年民族地區(qū)(指五個自治區(qū)和云南、貴州、青海三個多民族省,下同)完成國內(nèi)生產(chǎn)總值8398億元,按可比價格計算,比1995年增長50.9%,年平均增長8.6%;“九五”期間民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)保持了較快的增長,年平均增長速度高于全國0.3個百分點;2000年人均國內(nèi)生產(chǎn)總值4635元,比1995年增加1491元。
“九五”期間,民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)總量上了三個臺階,1996年6248億元,1998年7387億元,2001)年突破8000寸白G,達(dá)到8398億元。五年累計完成國內(nèi)生產(chǎn)總值36671億元,相當(dāng)于“八五”期間的2.0倍。
“九五”期間,民族地區(qū)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到有效調(diào)整。第一、二、三產(chǎn)業(yè)比例由1995年的29.3:38.5:32.2,調(diào)整為2000年的23.8:40.4:35.8,二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快。經(jīng)濟(jì)增長開始從數(shù)量擴(kuò)張型轉(zhuǎn)向結(jié)構(gòu)質(zhì)量效益型,高投人、高消耗、低產(chǎn)出、低效益的粗放型經(jīng)濟(jì)增長狀況正在得到逐步改變。
二、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步改善,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展.扶貧攻堅取得新成績
民族地區(qū)在穩(wěn)定糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量的同時,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)有所改善。以市場為導(dǎo)向,以效益為中心,大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加快了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變,取得了明顯的成效。2000年農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到3108億元,比1995年增長32.6%,年均增長5.8%。從內(nèi)部結(jié)構(gòu)看,農(nóng)業(yè)比重不斷減小,畜牧業(yè)、漁業(yè)所占比重不斷上升。2000年,農(nóng)、林、牧、漁業(yè)在農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中的比重與1995年相比,農(nóng)業(yè)下降了3.4個百分點,牧業(yè)和漁業(yè)分別上升了2.1和1.2個百分點。名特優(yōu)新水果、蔬菜、茶、煙、花、藥等已成為民族地區(qū)農(nóng)民增收的閃亮點。棉花油料、果園、蔬菜面積占全國的比重由1995年的3.0%、8.1%、3.7%、5.0%上升為1999年的3.6%、8.4%、4.8%、6.3%。經(jīng)過多年的整合,“九五”末期基本形成了以1.9公頃左右的糧食、100多萬公頃棉花、200多萬公頃油料、170多萬公頃蔬菜、100多萬公頃糖料為主的種植業(yè)格局。優(yōu)勢產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化、基地化進(jìn)一步鞏固和發(fā)展,如新疆的棉花產(chǎn)量占全國33.6%,廣西、云南的甘蔗產(chǎn)量占全國63.5%,貴州、云南的煙葉產(chǎn)量占全國39.5%。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件進(jìn)一步改善,綜合生產(chǎn)能力不斷提高。1999年,民族地區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械總動力比1995年增加1541萬千瓦,增長34.9%?;?、農(nóng)藥、農(nóng)用薄膜使用量分別增長6.5%、30.1%、56.2%,農(nóng)村用電量增長了34.4%。農(nóng)用物資投入的增加,促進(jìn)了民族地區(qū)農(nóng)業(yè)的發(fā)展,農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量保持了較高增長水平。“九五”期間糧食產(chǎn)量比“八五”累計增加5851萬噸,平均每年增加1170萬噸。2000年棉花產(chǎn)量達(dá)到146萬噸,比1995年增長65.8%,占全國的比重從1995年的19.6%上升到2000年的33.6%,“九五”累計產(chǎn)量達(dá)到632萬噸,是“八五”的1.7倍。2000年油料產(chǎn)量達(dá)到366萬噸,比1995年增長36.3%,年均增長6.4%;肉類和水產(chǎn)品產(chǎn)量1999年分別達(dá)到750萬噸和2.68萬噸,比1995年增長35.6%和112.3%。糧食、棉花、油料等農(nóng)作物產(chǎn)量分別達(dá)到6609萬噸、146萬噸和366萬噸,分別比1995年增長12.7%、56.1%和36.3%。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)快速發(fā)展,扶貧攻堅成效顯著。1999年民方知池區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)數(shù)達(dá)到3.6萬個,比1995年增長46.5%;完成增加值將近1600億元,占民族地區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值的20.5%,比1995年增加8.3個百分點。據(jù)不完全統(tǒng)計,從1994年到1999年,民族地區(qū)累計解決3000多萬貧困人口的溫飽問題。“八七”扶貧攻堅期間(1994-2000),中央扶貧資金投入民族地區(qū)432.53億元,占全國總投資1126.95億元的38.4%。其中,財政資金66.93億元,占全國的40%;以工代賑127.22億元,占全國的41%;信貸資金238.38億元,占全國的37.8%。
三、工業(yè)生產(chǎn)持續(xù)發(fā)展,結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,國有企業(yè)三年脫困目標(biāo)基本實現(xiàn)
2000年,民族地區(qū)完成工業(yè)增加值2667億元,按可比價格計算,比1995年增長55.,年平均增長9.3%?!熬盼濉逼陂g,伴隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)品的升級換代,主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量實現(xiàn)了大幅增長。2000年,發(fā)電量達(dá)到1884億千瓦小時,比1995年增加635億千瓦小時,占全國比重從12.4%上升到13.9%;原油達(dá)到2191萬噸,占全國比重從13.5%上升到17.1%;鋼達(dá)到1046萬噸,增加286萬噸,占全國比重從8.0%上升到8.1%;水泥達(dá)到1046萬噸,增加286萬噸,占全國比重從9.5%上升到10.7%。雖然卷煙、原煤、糖等產(chǎn)品產(chǎn)量有所下降,但仍然是我國重要生產(chǎn)基地。2000年民族地區(qū)卷煙占全國產(chǎn)量26.9%,原煤占全國產(chǎn)量17.1,糖占全國產(chǎn)量74.4%。
“九五”期間,民族地區(qū)工業(yè)在所有制結(jié)構(gòu)、行業(yè)結(jié)構(gòu)、企業(yè)組織結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整均取得進(jìn)展。一是所有制結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出以公有制為主體,國有工業(yè)為主導(dǎo),多種經(jīng)濟(jì)成份共同發(fā)展的多元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。按規(guī)模以上企業(yè)的工作總產(chǎn)值計算,1996年國有企業(yè)的比重為71.2%,1999年降為57.0%;股份制(包括股份有限公司和有限責(zé)任公司)企業(yè)的比重由3.8%上升到23.5%;外商和港澳臺商投資企業(yè)也獲得了較快發(fā)展,比重由5.8%上升到6.1%。二是行業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整,高新技術(shù)及新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,促進(jìn)了民族地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級。1999年與1996年相比,增長最快的行業(yè)是電子及通信設(shè)備制造業(yè),增長了90.4%,比重上升1.1個百分點;交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)增長了27.3%,醫(yī)藥制造業(yè)增長了60.3%,在工業(yè)中的比重均有所上升。能源工業(yè)得到較快發(fā)展,“九五”期間,石油和天然氣開采業(yè)增長放緩,比重下降。“九五”期間,紡織工業(yè)下降了14.2%和20.6%,比重分別下降了0.7和0.6個百分點。三是企業(yè)組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化,競爭力提高。1999年大中型企業(yè)達(dá)1828個,其工業(yè)總產(chǎn)值和資產(chǎn)分別占規(guī)模以上工業(yè)的70.3%和74.6%。四是淘汰落后的生產(chǎn)能力,限產(chǎn)壓庫取得明顯成效。
經(jīng)濟(jì)效益先抑后揚(yáng),國企脫困成效明顯?!熬盼濉鼻叭?,受宏觀政策和亞洲金融危機(jī)影響,民族地區(qū)工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益下滑。后兩年,民族地區(qū)認(rèn)真貫徹中央關(guān)于投資和消費(fèi)雙重拉動經(jīng)濟(jì)增長的決策,扭轉(zhuǎn)了下滑趨勢,企業(yè)效益明顯好轉(zhuǎn)。1999年工業(yè)企業(yè)盈虧相抵,實現(xiàn)利潤58億元,結(jié)束了自1996年以來下降的趨勢。2000年工業(yè)企業(yè)盈利大幅增長,達(dá)到230億元,漲幅達(dá)297倍;虧損企業(yè)虧損額下降到98億元,降幅67.7%?;緦崿F(xiàn)國有企業(yè)三年改革與脫困的目標(biāo)。到2000年底,內(nèi)蒙古自治區(qū)重點監(jiān)測的38個主要行業(yè)中,實現(xiàn)盈利和整體扭虧的行業(yè)有28個;廣西重點監(jiān)測的14個行業(yè)有11個實現(xiàn)了整體扭虧或繼續(xù)增盈,重點監(jiān)測的245戶國有大中型工業(yè)企業(yè),已有超過一半的企業(yè)擺脫困境;云南列入全國考核的105戶企業(yè)脫困率達(dá)73.3%,64戶重點脫困企業(yè)脫困率達(dá)70%以上。
四、投資規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大,基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施得到加強(qiáng)
民族地區(qū)抓住國家擴(kuò)大內(nèi)需方針的機(jī)遇,積極拓寬建設(shè)資金渠道,加大投入,交通、水利、能源、通信等基礎(chǔ)設(shè)施得到加強(qiáng),經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”制約明顯緩解,投資規(guī)模的擴(kuò)大有力地拉動了國民經(jīng)濟(jì)的增長。2000年,全社會固定資產(chǎn)投資達(dá)3163億元,比1995年增長81.1%,年平均增長12.6%,比全國高2.3個百分點;五年累計完成全社會固定資產(chǎn)投資12613億元,比“八五”增加6843億元,增長1.2倍。
能源基礎(chǔ)設(shè)施繼續(xù)得到加強(qiáng),電網(wǎng)新建和改造取得積極進(jìn)展,交通運(yùn)輸能力大為提高,通信設(shè)施和城市基礎(chǔ)設(shè)施得到明顯改善,基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成績顯著?!熬盼濉鼻八哪?,民族地區(qū)基本建設(shè)和更新改造累計新增固定資產(chǎn)4878億元,是“八五”的2倍。通過基本建設(shè)和更新改造新增發(fā)電機(jī)組容量1162萬千瓦。水利重點項目青海省李家峽水電站、寧夏揚(yáng)黃灌溉工程、新疆烏魯瓦提水利樞紐等重點工程進(jìn)展順利?,F(xiàn)代化水平較高的神府東勝煤田和塔里木油田等重大項目開始發(fā)揮顯著效益。新增11萬伏及以上輸電線路13158公里,11萬伏及以上變電設(shè)備2045萬千伏安??偼顿Y191億元在復(fù)雜地質(zhì)艱險地區(qū)修建的、全長899公里的、我國科技含量最高的電氣化鐵路—南昆鐵路全線通車民族地區(qū)累計新增新建改建公路達(dá)50002公里。新建、改建、擴(kuò)建了一批機(jī)場,烏魯木齊機(jī)場、昆明巫家壩機(jī)場、貴陽龍洞堡機(jī)場、西藏機(jī)場等的建成投入運(yùn)營,極大地改善了民族地區(qū)交通運(yùn)輸?shù)臈l件。數(shù)字微波和衛(wèi)星通信也得到了長足的發(fā)展,蘭西拉光纜通信干線正式開通并投入使用,工程總投資超過6億元。城市擴(kuò)建道路2318公里,新增城市自來水日供水能力353萬噸,城市綜合功能進(jìn)一步完善。
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