中央對(duì)推進(jìn)西藏發(fā)展作出部署 目標(biāo) 7必須
中新網(wǎng)1月23日電 中共中央、國(guó)務(wù)院召開的第五次西藏工作座談會(huì)1月18日至20日在北京舉行。中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理溫家寶在會(huì)上就西藏工作部署作了講話。他強(qiáng)調(diào)，要繼續(xù)保持中央對(duì)西藏特殊優(yōu)惠政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，進(jìn)一步加大政策支持和資金投入力度。
溫家寶指出，西藏正在從加快發(fā)展轉(zhuǎn)向跨越式發(fā)展，從相對(duì)封閉轉(zhuǎn)向全面開放，從單一農(nóng)牧業(yè)轉(zhuǎn)向多元經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，從自然保護(hù)為主轉(zhuǎn)向全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，從解決溫飽轉(zhuǎn)向全面建設(shè)小康社會(huì)。同時(shí)，西藏發(fā)展還面臨許多特殊困難和問題。要堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，推動(dòng)西藏實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要重點(diǎn)抓好幾方面工作：一是切實(shí)保障和改善民生。大力改善農(nóng)牧民生產(chǎn)生活條件，解決好零就業(yè)家庭和困難群眾就業(yè)問題，建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，2012年以前基本實(shí)現(xiàn)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全覆蓋。二是加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)。優(yōu)先發(fā)展教育，義務(wù)教育和高中階段農(nóng)牧民子女全部實(shí)行“三包”政策。進(jìn)一步完善以免費(fèi)醫(yī)療為基礎(chǔ)的農(nóng)牧區(qū)醫(yī)療制度，逐步提高國(guó)家補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和保障水平。扶持優(yōu)秀藏語文圖書、音像制品出版，加強(qiáng)西藏物質(zhì)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)和傳承。三是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完善綜合交通運(yùn)輸體系，加強(qiáng)能源建設(shè)、水資源利用和保護(hù)，加快提升信息化水平。四是加快發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)自我發(fā)展能力。五是加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，特別是重點(diǎn)地區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，加快建立生態(tài)補(bǔ)償長(zhǎng)效機(jī)制，讓西藏的青山綠水常在，積極構(gòu)建高原生態(tài)安全屏障。
溫家寶強(qiáng)調(diào)，要繼續(xù)保持中央對(duì)西藏特殊優(yōu)惠政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，進(jìn)一步加大政策支持和資金投入力度。繼續(xù)執(zhí)行并完善“收入全留、補(bǔ)助遞增、專項(xiàng)扶持”的財(cái)政政策，加大專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付力度，對(duì)特殊民生問題實(shí)行特殊政策并加大支持。繼續(xù)實(shí)行“稅制一致、適當(dāng)變通”的稅收政策。加大金融支持力度，繼續(xù)維持西藏金融機(jī)構(gòu)優(yōu)惠貸款利率和利差補(bǔ)貼等政策。加大中央投資力度，繼續(xù)擴(kuò)大專項(xiàng)投資規(guī)模，中央投資要向民生領(lǐng)域傾斜，向社會(huì)事業(yè)傾斜，向農(nóng)牧業(yè)傾斜，向基礎(chǔ)設(shè)施傾斜。加大人才培養(yǎng)力度，培養(yǎng)更多當(dāng)?shù)丶毙璧母黝悓I(yè)人才。落實(shí)西藏干部職工特殊工資政策，完善津貼實(shí)施辦法，并按全國(guó)規(guī)范津貼補(bǔ)貼的平均水平相應(yīng)調(diào)整西藏特殊津貼標(biāo)準(zhǔn)。加大對(duì)口支援力度，繼續(xù)堅(jiān)持分片負(fù)責(zé)、對(duì)口支援、定期輪換的辦法，進(jìn)一步完善干部援藏和經(jīng)濟(jì)援藏、人才援藏、技術(shù)援藏相結(jié)合的工作格局。
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