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應(yīng)對(duì)
社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人積累并進(jìn)
楊燕綏指出,養(yǎng)老需要多少資產(chǎn),如何籌集,需要從長(zhǎng)計(jì)議進(jìn)行戰(zhàn)略規(guī)劃。
第一,需要社會(huì)統(tǒng)籌“廣覆蓋、保基本”,克服老年貧困現(xiàn)象;第二,建立個(gè)人賬戶,它是個(gè)人責(zé)任、市場(chǎng)機(jī)制和政府責(zé)任的集合體,有助于改善老年生活。
只有這二者科學(xué)組合,才能構(gòu)建合理的、可持續(xù)的養(yǎng)老金體系。過度強(qiáng)調(diào)社會(huì)統(tǒng)籌并以欠合理的手段籌集資金,必然導(dǎo)致過重的財(cái)政負(fù)擔(dān),危及政策的合法性,政策執(zhí)行的社會(huì)成本趨高且不可持續(xù)。
社會(huì)統(tǒng)籌養(yǎng)老金是第一支柱,包括社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和政府養(yǎng)老補(bǔ)貼等,均可以通過提高退休年齡、繳費(fèi)年限、居住年限、經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查等條件限制待遇水平。
而個(gè)人積累制度化和市場(chǎng)化分別為第二和第三支柱,包括各類職業(yè)養(yǎng)老金和個(gè)人養(yǎng)老儲(chǔ)蓄。
鼓勵(lì)彈性退休,變“危”為“機(jī)”
對(duì)于如何應(yīng)對(duì)老年化危機(jī),并且變老齡“?!睘椤皺C(jī)”,楊燕綏表示,可通過增加就業(yè)和資本積累的方式來提高老齡人口的人均產(chǎn)出。
那就是緩慢地延遲退休年齡,鼓勵(lì)企業(yè)和職工協(xié)議彈性退休,開發(fā)老齡人口的就業(yè)項(xiàng)目,增加老齡人口的收入。
另外,還可以適度降低勞動(dòng)人口消費(fèi)比例,增加養(yǎng)老儲(chǔ)蓄并做到保值增值。據(jù)《法制晚報(bào)》