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昨天上午,由全國(guó)政協(xié)舉辦的“21世紀(jì)論壇”召開主題為“通過(guò)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度化化老年危機(jī)為老年紅利”的專題研討會(huì)。
會(huì)上指出,2015年勞動(dòng)人口將開始下降,老齡人口加速上升,一直要到2039年才會(huì)開始下降。也就是說(shuō)我國(guó)的人口紅利期即將結(jié)束,到2039年,我國(guó)將出現(xiàn)不足兩個(gè)納稅人供養(yǎng)一個(gè)養(yǎng)老金領(lǐng)取者的局面,這被稱為“老齡社會(huì)危機(jī)時(shí)點(diǎn)”。
現(xiàn)象
65歲及以上人口占7.7%
昨天,中央財(cái)經(jīng)大學(xué)社會(huì)保障系主任褚福靈表示,2005年,中國(guó)1%人口抽樣調(diào)查顯示,65歲及以上人口達(dá)到10045萬(wàn)人,占當(dāng)年人口的7.7%。
根據(jù)聯(lián)合國(guó)人口老齡化的標(biāo)準(zhǔn),一個(gè)國(guó)家60 及以上的老年人口占人口總數(shù)的比例超過(guò)10%,或65歲及以上的老年人口占總?cè)丝诘谋壤哂?%,這個(gè)國(guó)家就進(jìn)入老年型社會(huì)或老年型國(guó)家。
根據(jù)此標(biāo)準(zhǔn),說(shuō)明中國(guó)已經(jīng)處在老齡化階段。
清華大學(xué)公共管理學(xué)院就業(yè)與社會(huì)保障研究中心主任楊燕綏在發(fā)言中指出,我國(guó)2015年勞動(dòng)人口將開始下降,老齡人口加速上升。
然而我國(guó)正在構(gòu)建覆蓋人人的基本養(yǎng)老金政策體系,但仍有很多人沒有養(yǎng)老金,養(yǎng)老保障公共品尚缺位。亟待一個(gè)公平的、長(zhǎng)期的、全民的、統(tǒng)一的、精算的、可持續(xù)的基本養(yǎng)老金方案。
預(yù)測(cè)
30年后出現(xiàn)“老齡社會(huì)危機(jī)時(shí)點(diǎn)”
老年人口撫養(yǎng)比逐年上升,從2039年左右開始逐年下降;從2050年左右開始再逐年上升,到2059年左右達(dá)到45.2%的最高值,然后又逐年下降,到2072年左右又逐年上升。
該比值從2030年左右開始,將一直不低于1/4;從2053年左右開始,將基本不低于1/3。
在2035年將出現(xiàn)8.1億勞動(dòng)人口(15~64歲)對(duì)2.94億老齡人口(65歲以上)的局面,減去在校生、失業(yè)人口和未達(dá)納稅起征額的低收入人口,將出現(xiàn)不足兩個(gè)納稅人供養(yǎng)一個(gè)養(yǎng)老金領(lǐng)取者的局面,這被稱為“老齡社會(huì)危機(jī)時(shí)點(diǎn)”。