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基礎(chǔ)，如何才可打牢？
如果不能遏制財(cái)富向少數(shù)富裕階層過度集中，不僅會(huì)增加貧富間的差距，也不利于中產(chǎn)階層的成長(zhǎng)與發(fā)育
在社會(huì)學(xué)家看來，中產(chǎn)階層是社會(huì)的中堅(jiān)，是促消費(fèi)、擴(kuò)內(nèi)需的主體，是承載現(xiàn)代文化的主角，一個(gè)社會(huì)應(yīng)當(dāng)有60%—70%的人口屬于中產(chǎn)階層，這樣的“橄欖型”社會(huì)才會(huì)穩(wěn)定、健康。
那么，實(shí)現(xiàn)這種理想，路還有多遠(yuǎn)？
壯大中產(chǎn)階層，首先要讓他們至少不必為生計(jì)發(fā)愁，具備階層晉升的精力與能力。國(guó)家發(fā)改委社會(huì)發(fā)展研究所所長(zhǎng)楊宜勇認(rèn)為：“在收入分配改革中，必須將控高、擴(kuò)中與提低協(xié)調(diào)進(jìn)行?！?中低收入者主要依靠勞動(dòng)獲得收入，因此“提低”最重要就是擴(kuò)大就業(yè)。此外，還需要大力鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)，發(fā)展能增加中等收入人口和能增加就業(yè)的小企業(yè)，以改善創(chuàng)造和分配財(cái)富的結(jié)構(gòu)，讓更多“小老板”成為中等收入者的有生力量。
“直接減稅能有效增加人們的收入。”在北京某事業(yè)單位工作的王先生說。他已工作4年以上，6000多元的月薪聽起來還不錯(cuò)，但房貸、孩子教育、贍養(yǎng)老人，處處都得花錢，如果不是省吃儉用，一不小心就能成為月光族?！笆杖刖瓦@么點(diǎn)，每年還要交納近萬元的個(gè)人所得稅，心里能舒坦嗎？”王先生說。
對(duì)于有專家認(rèn)為“無論在財(cái)政領(lǐng)域還是調(diào)節(jié)分配的領(lǐng)域，調(diào)整個(gè)人所得稅能發(fā)揮的作用都不是太大”的觀點(diǎn)，王先生并不認(rèn)同：“我們的每一毛錢都是辛辛苦苦賺的，每一筆錢都有它的用處，怎么能說作用不大呢？”
據(jù)中國(guó)社科院發(fā)布的報(bào)告，1990—2005年，我國(guó)勞動(dòng)者報(bào)酬占GDP的比例從53.4%降到41.4%，降低了12個(gè)百分點(diǎn)。企業(yè)利潤(rùn)的大幅增加，在相當(dāng)程度上以職工的低收入為代價(jià)。
進(jìn)行收入分配改革，“限高”這一環(huán)節(jié)不可忽視。楊宜勇認(rèn)為，如果不能遏制財(cái)富向少數(shù)富裕階層過度集中，不僅會(huì)增加貧富間的差距、產(chǎn)生不同階層的矛盾與沖突，同樣也不利于中產(chǎn)階層的成長(zhǎng)與發(fā)育。要調(diào)整不合理的高收入、清理灰色收入、打擊非法收入。
壯大中產(chǎn)階層，需要為他們減負(fù)。事實(shí)上，很多中產(chǎn)的絕對(duì)收入并不低，以北京為例，月薪5000元—20000元的人群不少。但是，這些人的生活壓力同樣不輕。一旦遭遇住房、教育、養(yǎng)老等任何一個(gè)問題，“中產(chǎn)”們的腰包就迅速縮水了。專家認(rèn)為，政府在二次分配方面應(yīng)該發(fā)揮更大作用，通過發(fā)揮財(cái)稅政策的收入轉(zhuǎn)移作用，確保財(cái)政的公共性和滿足教育、社保、公共衛(wèi)生等方面的發(fā)展目標(biāo)。
壯大中產(chǎn)階層，還要培養(yǎng)好后備軍。近兩年，剛畢業(yè)的大學(xué)生就業(yè)困難，很多流入“蟻?zhàn)濉薄１仨殑?chuàng)造就業(yè)與創(chuàng)業(yè)的公平環(huán)境，通過公正的機(jī)制保障公平競(jìng)爭(zhēng)，疏通人才向上流動(dòng)的通道；再者，還要通過進(jìn)一步完善初次分配和二次分配，為低收入群體改善生活、改變命運(yùn)提供必要的物質(zhì)基礎(chǔ)，提供與貢獻(xiàn)相匹配的收入、與勞動(dòng)相對(duì)等的報(bào)酬，讓“蟻?zhàn)濉币矒碛蟹棚w理想的機(jī)會(huì)和條件。