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北京人口普查進(jìn)度不做每日公布 專(zhuān)家稱(chēng)做就業(yè)參考
2010年11月02日09:50 | 中國(guó)發(fā)展門(mén)戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫(xiě)信 字號(hào)：T|T
關(guān)鍵詞： 人口 替補(bǔ) 死亡人口調(diào)查表 就業(yè)機(jī)會(huì) 新生兒 男女比例失調(diào) 人口普查表 2009年 就業(yè)政策 人口登記
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昨日，一位老人做完普查收到紀(jì)念品。本報(bào)記者 王嘉寧 攝
本報(bào)訊 (記者傅沙沙朱開(kāi)云)昨日零時(shí)，第六次全國(guó)人口普查正式啟動(dòng)。來(lái)自北京市人口普查辦公室的消息稱(chēng)，普查首日，北京入戶登記進(jìn)展順利，未接到市民投訴，暫未有普查員被拒等情況上報(bào)。此后9天，10萬(wàn)名普查員將走街串巷，為北京的“人口”摸底。因普查范圍廣且情況復(fù)雜，不做數(shù)據(jù)每日公布，在普查中期有望公布進(jìn)度。
普查員上門(mén)自帶鞋套
昨日10時(shí)，中關(guān)村街道人口普查員上崗。在太陽(yáng)園小區(qū)，每棟樓都公示著普查員的信息，包括證件照、姓名、性別、證件編號(hào)及居委會(huì)電話。
11時(shí)，兩名普查員敲開(kāi)8號(hào)樓4層一位老人的家門(mén)，“您好，我們是人口普查員，來(lái)登記您家的情況?！钡玫骄用裨S可后，兩位普查員套上自備的鞋套，遞上一份普查信息保密承諾書(shū)。隨后，普查員詳細(xì)詢問(wèn)老兩口的情況，對(duì)方拿出戶口本和身份證，認(rèn)真作答，并核對(duì)普查表簽名，整個(gè)過(guò)程用時(shí)15分鐘。
熱心居民當(dāng)替補(bǔ)普查員
昨日，天通苑北二區(qū)居委會(huì)主任韓樹(shù)森稱(chēng)，經(jīng)過(guò)此前多次摸底入戶，再加上媒體宣傳，普查首日進(jìn)展順利。
社區(qū)人口普查指導(dǎo)員小楊說(shuō)，天通苑人口多，人員復(fù)雜、人戶分離普遍。前期社區(qū)招募了60名普查員，按照相關(guān)規(guī)定，每人只負(fù)責(zé)80到100戶，但在北二區(qū)，每人負(fù)責(zé)超過(guò)100戶。
小楊稱(chēng)，此前的入戶調(diào)查階段，一些普查員因居民不理解，不堪壓力辭職。在正式普查階段，居委會(huì)緊急招募部分熱心居民來(lái)替補(bǔ)。
普查進(jìn)度不搞每日公布
昨晚，北京市人口普查辦公室宣傳組組長(zhǎng)張雪原表示，普查首日，北京“入戶”工作順利，未接到普查員被拒之門(mén)外的報(bào)告，也未接到市民投訴。
“首日的入戶數(shù)量暫時(shí)沒(méi)統(tǒng)計(jì)上來(lái)?！弊蛲?，張雪原表示，由于普查范圍廣且情況復(fù)雜，普查工作細(xì)致，所以北京市的人口普查進(jìn)度不會(huì)每日公布。
他認(rèn)為，隨著周六、日居民多在家停留方便普查、以及普查員工作熟練后效率提高，北京市每日的普查數(shù)據(jù)都會(huì)有變化，“我們將選擇時(shí)機(jī)來(lái)公布工作進(jìn)度，比如在普查時(shí)間過(guò)半時(shí)”。
■ 釋疑
服刑人員信息由監(jiān)獄統(tǒng)計(jì)
服刑人員等特殊人群的信息如何普查？張雪原表示，服刑人員不管是否有家屬，其信息將由所在監(jiān)獄統(tǒng)計(jì)，并提交監(jiān)獄所在地的人口普查主管部門(mén)。
外派人員信息由單位提交
單位派到外地、國(guó)外的人員，其信息由單位提供，而非外派人員的家屬，市人普辦表示，其所服務(wù)的單位統(tǒng)計(jì)后，一并提交單位所在地的人口普查部門(mén)。
新生死亡人口由家屬報(bào)送
第六次人口普查特別提供《死亡人口調(diào)查表》，這部分人的信息是否由醫(yī)院提供？市人口普查辦表示，其信息由家屬提供。同樣，新生兒信息也由家屬提供。
■ 專(zhuān)家解讀
普查表項(xiàng)目：家庭
社保政策依據(jù)家庭結(jié)構(gòu)
人口普查表中，首先出現(xiàn)的是戶別和對(duì)應(yīng)人口登記數(shù)量。北京市人口普查辦公室宣傳組組長(zhǎng)張雪原表示，自第一次全國(guó)人口普查以來(lái)，便是以家庭為單位，這源于我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)實(shí)施戶籍管理。
國(guó)家行政學(xué)院教授汪玉凱說(shuō)，考慮目前流動(dòng)人口數(shù)量多的情況，未來(lái)設(shè)計(jì)普查問(wèn)卷時(shí)可嘗試以個(gè)人為單位，尤其是針對(duì)頻繁流動(dòng)的外出打工人群。他表示，目前中國(guó)2億多農(nóng)民離開(kāi)土地，其中1.5億進(jìn)入城鎮(zhèn)。這部分人容易在戶籍地和所在地被重復(fù)統(tǒng)計(jì)，即便最后有數(shù)據(jù)精確化的過(guò)程，也需要耗費(fèi)大量時(shí)間和人力。
“但以戶為單位的普查對(duì)摸清家庭結(jié)構(gòu)十分必要?！蓖粲駝P表示，考慮目前我國(guó)離婚率提升、老齡化等問(wèn)題，單親家庭、空巢家庭等問(wèn)題逐漸凸顯，人口調(diào)查的結(jié)果將體現(xiàn)這些家庭規(guī)模和結(jié)構(gòu)變化，為國(guó)家制定社會(huì)保障機(jī)制提供依據(jù)。
普查表項(xiàng)目：性別
參考性別調(diào)整就業(yè)政策
“普查不只是要普查人口數(shù)量，也要普查人口質(zhì)量?！蓖粲駝P表示，我國(guó)目前男性多于女性。2009年出生男女比例約為119:100，2000年第五次人口普查數(shù)字為116:100。當(dāng)這部分人進(jìn)入婚育年齡，男女比例失調(diào)將引發(fā)系列矛盾。
汪玉凱表示，人口普查掌握了被普查對(duì)象的出生年月、性別信息后，要把性別和年齡結(jié)合起來(lái)分析，掌握“哪個(gè)年齡段的性別比例是多少”，普查結(jié)果可為調(diào)整就業(yè)機(jī)會(huì)等相關(guān)政策提供參考。