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下載安裝Flash播放器專(zhuān)家質(zhì)疑
養(yǎng)老金制度剛起步中國(guó)不算“后進(jìn)生”
中國(guó)真是“后進(jìn)生”嗎？專(zhuān)家對(duì)這三大指標(biāo)的排名都提出了質(zhì)疑。
對(duì)于充足性這一指數(shù)，首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)社會(huì)保障研究中心主任呂學(xué)靜表示，14個(gè)國(guó)家當(dāng)中國(guó)家發(fā)展水平不一樣，其養(yǎng)老福利水平定會(huì)不一樣，養(yǎng)老金的水平是無(wú)法相比的。比如說(shuō)，我國(guó)剛剛開(kāi)始農(nóng)民養(yǎng)老金試點(diǎn)，符合條件的農(nóng)村居民每人每月領(lǐng)取養(yǎng)老金不到100塊錢(qián)，這與一些發(fā)達(dá)國(guó)家是無(wú)法相比的。
對(duì)于養(yǎng)老金資產(chǎn)占GDP的比例，呂學(xué)靜表示，我國(guó)目前確實(shí)低于10%，這和我國(guó)這些年把GDP這塊“大蛋糕”更多地切給了生產(chǎn)方面有關(guān)。
至于立法監(jiān)管，新中國(guó)剛剛成立61周年，《社會(huì)保險(xiǎn)法》也是歷經(jīng)16年的調(diào)研、討論，才剛剛出臺(tái)。德國(guó)的養(yǎng)老體系建設(shè)已經(jīng)有100多年的歷史，所以說(shuō)，這一指標(biāo)我們也與歐美國(guó)家缺少可比性。
國(guó)情不同14個(gè)國(guó)家不具可比性
呂學(xué)靜表示，除此之外，14個(gè)國(guó)家不具可比性還包括這些因素：這些國(guó)家從發(fā)展階段、人口規(guī)模、經(jīng)濟(jì)發(fā)展人均實(shí)力、制度建立的發(fā)展歷史上都是不等同的。
呂學(xué)靜表示，養(yǎng)老金制度在國(guó)際上實(shí)際上并沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，畢竟各國(guó)國(guó)情不一樣，沒(méi)法說(shuō)哪個(gè)國(guó)家最好，哪個(gè)國(guó)家最差，而關(guān)鍵要看一個(gè)制度適合這個(gè)國(guó)家才是最好的。
再比如說(shuō)，發(fā)達(dá)國(guó)家物價(jià)比我國(guó)貴，養(yǎng)老金自然要比我國(guó)也高，因?yàn)檫@一水平不能相比，要以金錢(qián)的實(shí)際購(gòu)買(mǎi)力為準(zhǔn)，而非要比較的話(huà)，應(yīng)該考慮物價(jià)水平等方面。
另外，做簡(jiǎn)單的比較，然后下一個(gè)結(jié)論，這對(duì)于各國(guó)來(lái)說(shuō)都是不公平的，比如發(fā)達(dá)國(guó)家的養(yǎng)老體系和發(fā)展中國(guó)家養(yǎng)老體系，兩者相比，就好比石頭比雞蛋，有失偏頗。
中國(guó)社科院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所副研究員王智勇表示，數(shù)據(jù)來(lái)源是否準(zhǔn)確也值得懷疑，比如調(diào)查研究者對(duì)中國(guó)國(guó)情了解如何，掌握的是一組什么樣的數(shù)據(jù)？
●生詞解釋
什么是養(yǎng)老金指數(shù)
養(yǎng)老金指數(shù)是對(duì)養(yǎng)老金體系的一個(gè)調(diào)查評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)，這一數(shù)據(jù)包括國(guó)家養(yǎng)老系統(tǒng)的充足性、可持續(xù)性和完整全面性三大指標(biāo)體系，每個(gè)體系
所占總指數(shù)的
比例為40%、
35%和25%。
未來(lái)5年農(nóng)民養(yǎng)老全覆蓋
記者在采訪(fǎng)專(zhuān)家時(shí)注意到，專(zhuān)家不僅僅對(duì)這一排名進(jìn)行質(zhì)疑和分析，且對(duì)中國(guó)的社保體系、養(yǎng)老體系等的建設(shè)給予了肯定，縱觀(guān)近幾年我國(guó)養(yǎng)老體系建設(shè)也確實(shí)如此。
該報(bào)告認(rèn)為，中國(guó)排名落后的原因是基本養(yǎng)老金體系目前尚未覆蓋全部就業(yè)人口。呂學(xué)靜告訴記者，我國(guó)農(nóng)民養(yǎng)老在“十二五”期間將達(dá)到全覆蓋。
除此之外，在全國(guó)人大常委會(huì)日前舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，人社部副部長(zhǎng)胡曉義表示，關(guān)于“基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金逐步實(shí)行全國(guó)統(tǒng)籌”問(wèn)題，十七屆五中全會(huì)關(guān)于“十二五”規(guī)劃的建議里已提出，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國(guó)統(tǒng)籌，這意味著我國(guó)的養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌將在5年內(nèi)完成。
報(bào)告負(fù)責(zé)人回應(yīng)
中國(guó)做得不差但面臨“未富先老”
對(duì)于專(zhuān)家的質(zhì)疑，報(bào)告負(fù)責(zé)人馮元石接受本報(bào)記者采訪(fǎng)時(shí)表示，事實(shí)上，指數(shù)報(bào)告所指的并不是單純的排名，重在體現(xiàn)現(xiàn)狀。
如果和一些發(fā)展中國(guó)家相比，中國(guó)的養(yǎng)老體系很可能已經(jīng)做得很好了，但中國(guó)越來(lái)越嚴(yán)峻的老齡化問(wèn)題在很多發(fā)展中國(guó)家是不存在的。中國(guó)可能是第一個(gè)“未富先老”的國(guó)家。
馮元石最后表示，隨著我國(guó)社保、企業(yè)年金體系等逐步完善、相關(guān)政策到位，有理由相信這個(gè)指數(shù)中國(guó)的排名會(huì)逐漸上升。