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政府開出今年“民生大餐”菜譜，教育、醫(yī)療、交通等“菜式”豐富。
核心提示昨天上午，珠海市第七屆人民代表大會第六次會議在珠海大會堂隆重開幕。開幕大會由市委書記、市人大常委會主任、大會主席團常務(wù)主席甘霖主持。市委副書記、市長鐘世堅向大會作《政府工作報告》，并在報告結(jié)尾處代表政府提出“10大承諾”，明確了2011年政府將達成的具體目標(biāo)，包括教育、醫(yī)療、農(nóng)村生活設(shè)施改造等等。最引人注目的要數(shù)在全市范圍內(nèi)實施外來務(wù)工人員隨遷子女憑積分免費入讀義務(wù)教育公辦學(xué)校辦法，將十二年免費教育覆蓋面擴大到戶籍人口以外。
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外來人口也能免費讀書
在全市范圍內(nèi)實施外來務(wù)工人員隨遷子女憑積分免費入讀我市義務(wù)教育公辦學(xué)校辦法，進一步擴大覆蓋面。
市教育局：據(jù)《財政報告》顯示，今年教育支出9 .7億元，其中，專項支出4億元，包括12年免費教育經(jīng)費超過5千萬元、外來工子女免收借讀費補助1千萬元，進城務(wù)工人員子女免學(xué)費500萬元。作為一種福利，珠海早幾年就實行了外來務(wù)工人員子女在義務(wù)教育階段入讀公辦學(xué)校的措施。符合的條件包括在本市有固定住址(購房超過90平米)、固定工作、居住年限(滿5年)等11種情況可入讀。但積分免費入讀政策還是頭一回。目前該政策還只是一個大概框架，具體的實施方案還需進一步調(diào)研、討論后再發(fā)布。
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鎮(zhèn)鎮(zhèn)都有幼兒園
一是新建市文園中學(xué)新校區(qū)、市第十一中學(xué)和斗門特殊教育學(xué)校，年內(nèi)基本建成11個鎮(zhèn)中心幼兒園。
教育局：目前該兩項目已通過發(fā)展和改革局審批，今年或明年可建成招生。初中階段學(xué)位緊缺問題已存在了很長時間，經(jīng)報請市政府批準(zhǔn)，市文園中學(xué)分校區(qū)項目建設(shè)和香洲區(qū)第十一中學(xué)項目建設(shè)目前已經(jīng)通過市發(fā)展和改革局的審批。其中，文園中學(xué)分校區(qū)位于新香洲南村豪苑北側(cè)，占地面積18900平方米，校舍建筑面積14369平方米(其中架空層面積2341平方米)，項目總投資控制在5485萬元以內(nèi)。香洲區(qū)第十一中學(xué)位于前山大橋南側(cè)，夏灣和前山交界區(qū)域，占地面積20000平方米。校舍建筑面積16521平方米(其中架空層面積2652平方米)，項目總投資控制在5851萬元以內(nèi)。
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養(yǎng)老保險全覆蓋
城鎮(zhèn)新增就業(yè)4萬人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)4000人，幫助1800名困難家庭人員實現(xiàn)就業(yè)；投入2000萬元建立城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險制度，推進城鄉(xiāng)居民社會保障一體化。
人力資源和社會保障局局長閆昊波：市長承諾的實事中的就業(yè)目標(biāo)，該局已列為今年的工作重點，將著力加以推進。實事中，令人耳目一新的，倒是“投入2000萬元建立城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險制度”。據(jù)了解，目前珠海已經(jīng)實現(xiàn)醫(yī)保全覆蓋。至于養(yǎng)老保險，倒是農(nóng)村先行一步，目前全市共有4萬多名農(nóng)村老人享受新型農(nóng)村養(yǎng)老保險。在城鎮(zhèn)中，大力鋪開的主要為我們所熟知的城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險?！斑€有兩部分人群沒有覆蓋，一部分是非正規(guī)就業(yè)人員，他們可能收入較低，你讓他們按照城鎮(zhèn)職工的標(biāo)準(zhǔn)繳納養(yǎng)老保險費，估計有點難度；二是因為種種原因，無養(yǎng)老保障的城鎮(zhèn)老年人口，比如說有的從來沒有就業(yè)”，閆昊波表示，今年將致力于推動養(yǎng)老保險的全覆蓋，“上半年建立制度、下半年推開”。
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八旬老人全有津貼
加快普惠型社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，基本完成西部地區(qū)10所鎮(zhèn)級福利機構(gòu)改擴建工作；為200名符合條件的老年人提供居家養(yǎng)老服務(wù)；安排1584萬元為全市80周歲以上的老年人發(fā)放高齡老人津貼、為“三無”及五保對象發(fā)放節(jié)日慰問金、生活補助和物價補貼。
民政局：今年將完成福利機構(gòu)改擴建工作。從2010年5月份開始，香洲區(qū)在全市首次嘗試實行老年人日托養(yǎng)老服務(wù)。南都記者了解到，此項服務(wù)開展至今9個月以來，已經(jīng)有百余名符合條件的老人享受政府免費提供的日托服務(wù)。隨著養(yǎng)老問題逐步被社會重視，針對老年人的居家養(yǎng)老服務(wù)也寫進了今年的政府工作報告。市民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人回應(yīng)稱，今年的目標(biāo)是基本完成西部地區(qū)10所鎮(zhèn)級福利機構(gòu)改擴建工作，“目前，前期的規(guī)劃用地都已經(jīng)落實，今年底將基本完成改擴建工作。一是增加床位，讓更多的五保老人都能住進免費的養(yǎng)老院；二是更新設(shè)施，提高服務(wù)質(zhì)量。在蓮洲、平沙等地擴建福利機構(gòu)，除了可以滿足五保戶的需求外，也有能力滿足社會需求。預(yù)計，今年還為200名符合條件的老年人提供居家養(yǎng)老服務(wù)。”
其次，珠海市享受高齡老人政府津貼的“門檻”已經(jīng)降低，即80周歲以上戶籍老人可享政府津貼。該津貼從去年7月起發(fā)放，已經(jīng)開始發(fā)放，全市有12000多名老人可領(lǐng)到政府派的“紅包”，今年將繼續(xù)發(fā)放高齡津貼。除此之外，“三無”、五保戶的節(jié)日慰問金和生活補助照常發(fā)放，計劃為以上補助共投入1584萬元。
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三醫(yī)院先“一卡通”
實施醫(yī)療就診“一卡通”，完成5個薄弱衛(wèi)生院改造，從今年起市財政安排資金連續(xù)三年每年培養(yǎng)100名社區(qū)全科醫(yī)生，優(yōu)化基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，提高公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。
衛(wèi)生局：對于醫(yī)療衛(wèi)生方面，市政府承諾將實施醫(yī)療就診“一卡通”，完成5個薄弱衛(wèi)生院改造，從今年起市財政安排資金連續(xù)三年每年培養(yǎng)100名社區(qū)全科醫(yī)生，以優(yōu)化基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，提高公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。
對此，衛(wèi)生部門相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，2008年衛(wèi)生部門曾開展過對診療“一卡通”模式的探索，去年珠海兩會期間有代表委員提出后，市政府專門成立了由衛(wèi)生、社保、財政等多個部門組成的領(lǐng)導(dǎo)以及執(zhí)行小組，立項以及調(diào)研等前期資金已經(jīng)到位，該項目目前已完成立項，預(yù)計兩年內(nèi)建成使用。
關(guān)于具體實施方式和進展等問題，衛(wèi)生部門稱，診療“一卡通”所需的硬件以及網(wǎng)絡(luò)等設(shè)施將采取租用的方式，所使用的卡則主要以社?？榛A(chǔ)。目前，市人民醫(yī)院、婦幼保健院、市第二人民醫(yī)院，這三家醫(yī)院的“一卡通”設(shè)施已經(jīng)完成調(diào)試，正式啟動后即可使用。此外，衛(wèi)生部門還表示，培養(yǎng)社區(qū)全科醫(yī)生的工作其實早期一直在做，只是沒有明確人數(shù)，此次市政府明確了具體人數(shù)，衛(wèi)生部門將嚴(yán)格按照要求執(zhí)行到位。
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保障性住房明年完工
將建設(shè)保障性住房4801套，其中廉租房260套、改造危房2495套、公租房2046套，提高住房保障服務(wù)能力。
住建局：260套廉租房位于香洲區(qū)大鏡山南側(cè)的項目，該項目用地面積約1萬平方米，建筑面積約4.5萬平方米，以35到70平方米的小戶型住宅為主，可提供800套保障性住房，另外540套為公租房，項目于今年2月份舉行奠基儀式，預(yù)計最快在明年可投入使用。其他的公租房房源，包括目前已竣工的高新區(qū)行政服務(wù)中心項目，可提供506套共租房，今年將啟動前期工作的前山翠屏路西側(cè)公共租賃住房項目、以及位于唐家港灣大道東側(cè)的“人才公寓”項目，另外，各區(qū)還將在目前的存量公房中，調(diào)配一些用于公租房。2495套的危房改造，屬西區(qū)的農(nóng)場危房改造項目，這部分資金由市、區(qū)、鎮(zhèn)以及業(yè)主各出一部分，由各區(qū)負(fù)責(zé)招標(biāo)施工。
目前，住建局已經(jīng)起草公租房管理辦法，對申請公共租賃房的條件、流程等有詳細(xì)的規(guī)定，該辦法已經(jīng)上報市政府，待市政府批準(zhǔn)頒布后實施。
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新增1384停車位
將新建一批人行過街設(shè)施，在重點路口建設(shè)立交設(shè)施；建設(shè)一批停車場，新增1384個停車位，緩解城區(qū)停車難問題。
--> 城建集團：截至去年10月份，珠海主城區(qū)主要的路外停車場共有17個(配建停車場除外)。目前，珠海公共停車場建設(shè)、管理和實施工作已逐步展開，待公共停車場納入管理范疇后，該集團在主要路段做好停車場的分級誘導(dǎo)系統(tǒng)及其它標(biāo)識系統(tǒng)，規(guī)范停車場的管理。
根據(jù)目前市內(nèi)停車難的現(xiàn)狀，城建集團擬在停車難問題較突出的地區(qū)，選取部分空地，建設(shè)臨時或永久性停車場，以緩解停車難問題。據(jù)悉，目前珠海已完成停車場設(shè)施專項規(guī)劃和中心城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃，停車場建設(shè)用地在規(guī)劃上也得到了明確落實，相關(guān)單位將爭取在今年建成三座公共停車場。
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西部啟用4污水處理廠
平沙、新青、白蕉、富山4座污水處理廠；開展垃圾分類處理設(shè)施建設(shè)，加快西部固廢無害化處理中心應(yīng)急填埋工程和舊填埋場封場工作。(南方都市報 www.nddaily.com SouthernMetropolisDailyMark 南都網(wǎng))
副市長霍榮蔭：珠海西部四個污水處理項目建設(shè)總投資近6 .4億元。其中富山水質(zhì)凈化廠工程總投資10971萬元，服務(wù)范圍以富山工業(yè)園為中心，輻射斗門中心鎮(zhèn)、乾務(wù)鎮(zhèn)地區(qū)，計劃于2011年底前完工；白蕉水質(zhì)凈化廠工程總投資9955萬元，服務(wù)范圍為白蕉及白藤片區(qū)，近期規(guī)模為4萬噸/天，遠(yuǎn)期總規(guī)模為12萬噸/天，計劃于2011年底前完工；白蕉水質(zhì)凈化廠管網(wǎng)配套工程總投資23175萬元，范圍涉及白蕉及白藤片區(qū)。，計劃于2011年底前完成一期工程，2012年完成二期工程；紅旗污水收集主干管工程總投資19900萬元，計劃于2011年12月底前完成。珠海是全國首批榮獲“國家環(huán)境保護模范城市”稱號的城市之一，即將迎來國家復(fù)查達標(biāo)考核。東部四大固廢環(huán)保項目竣工、西部四大污水處理項目開工，為珠海順利通過迎檢考核提供了有力保障，對提高全市人民生活水平、改善城市生態(tài)、人居和招商環(huán)境，為珠海建設(shè)生態(tài)文明新特區(qū)、科學(xué)發(fā)展示范市和珠江口西岸核心城市，對促進珠海經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展將起到十分重要的作用。
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公交鐵定同城同價
完成斗門、金灣、高新區(qū)69個農(nóng)村、社區(qū)的水改工程；投入6200多萬元建設(shè)農(nóng)村公路，實現(xiàn)62個200人以上自然村通水泥路，總里程約44公里；推行公交車同城同價，促進東西部地區(qū)公交事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
市交通局：報告提到的44公里農(nóng)村道路一共有50條，現(xiàn)狀多為沙土道路，目前已將項目建議書報市發(fā)改局，預(yù)計在3月份可批準(zhǔn)立項，并于8月份完成招標(biāo)動工。這些鄉(xiāng)村道路的建設(shè)規(guī)模，主要根據(jù)原來道路的情況，大多路面在3.5米左右，也有更寬的和窄一些的，計劃將于今年內(nèi)全部完工。
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今年農(nóng)村全通水
將建設(shè)4至5個水產(chǎn)養(yǎng)殖、優(yōu)質(zhì)蔬菜、畜牧養(yǎng)殖等大型農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，豐富蔬菜、肉類等產(chǎn)品供應(yīng)，維護農(nóng)產(chǎn)品價格穩(wěn)定。
市海洋農(nóng)漁和水務(wù)局局長郭仲秋：市長所說要新建的大型農(nóng)產(chǎn)品基地，將主要分布在西區(qū)以及海島。其中優(yōu)質(zhì)蔬菜、糧食基地主要位于斗門區(qū)，淡水養(yǎng)殖基地在金灣區(qū)、海產(chǎn)養(yǎng)殖基地在萬山區(qū)。
在全國一片“漲”聲中，為維護農(nóng)產(chǎn)品價格穩(wěn)定，珠海首先應(yīng)致力于打擊哄抬農(nóng)產(chǎn)品物價，在流通領(lǐng)域，將致力于減免農(nóng)產(chǎn)品運輸費用。與此同時，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，加強農(nóng)產(chǎn)品補貼。受訪時郭仲秋透露，今年發(fā)放的種養(yǎng)補貼以千萬計。另外，他還介紹說，今年該局還將繼續(xù)推進農(nóng)村水改，讓34萬農(nóng)民兄弟早日喝上自來水。據(jù)悉，全市66條行政村，目前通自來水的已經(jīng)過半，今年要讓所有農(nóng)民兄弟都喝上自來水。