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減少“貧窮世襲”的憂慮
增強(qiáng)就業(yè)市場的公開度和透明度，加快戶籍制度等改革，促進(jìn)公共服務(wù)均等化
前不久，一些收入不高的年輕人在網(wǎng)絡(luò)上公開表態(tài)不愿生育“窮三代”，理由是“窮二代”的孩子從一開始就輸在了起跑線，注定要在艱難的環(huán)境下掙扎，改變世襲貧困命運(yùn)難上加難。再說，本來已是“房奴”，如果生了孩子，背上沉重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，就成了“孩奴”，豈不一輩子活在“奴隸社會(huì)”？
或許有人說，不愿生育“窮三代”暴露出一些年輕人只懂現(xiàn)實(shí)享受、心理素質(zhì)太差、對(duì)未來預(yù)期過于悲觀。這種觀點(diǎn)不無道理。但是，與其討論“窮二代”為什么沒有信心生育，不如正視他們對(duì)改善生活、期待公平的呼喚。不愿生育“窮三代”，生動(dòng)反映了他們對(duì)貧窮代際傳遞、社會(huì)階層日益固化的憂慮。
南開大學(xué)政府管理學(xué)院的郭大水教授認(rèn)為，與改革開放之初相比，現(xiàn)在確實(shí)出現(xiàn)了一定程度的階層固化，底層社會(huì)成員改變地位、向上流動(dòng)的機(jī)會(huì)在減少?！皩?dǎo)致這種現(xiàn)象的一個(gè)重要原因，就是代際之間的社會(huì)壁壘，造成教育等社會(huì)資源分配不均。如果這種狀況長期得不到改變，對(duì)于促進(jìn)社會(huì)階層合理流動(dòng)、社會(huì)和諧穩(wěn)定都非常不利?！?/p>
專家分析，近10年來，中國收入差距持續(xù)擴(kuò)大，基尼系數(shù)已接近0.5，社會(huì)底層勞動(dòng)者的收入增長嚴(yán)重滯緩，這是造成“窮二代”的直接原因。另一方面，體制障礙讓社會(huì)流動(dòng)機(jī)會(huì)減少、流動(dòng)成本提高。例如，教育是現(xiàn)代社會(huì)流動(dòng)的最主要機(jī)制，然而，由于高校擴(kuò)招后全面收費(fèi)以及就業(yè)難的出現(xiàn)，貧困家庭子女通過教育向上流動(dòng)也越來越難了。
從根本上說，階層固化產(chǎn)生的原因是社會(huì)建設(shè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于經(jīng)濟(jì)改革。多年來，我們堅(jiān)持“效率優(yōu)先、兼顧公平”，實(shí)際上過于追求增長速度，把應(yīng)該配置到社會(huì)領(lǐng)域的資源也配置到經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。一些不合時(shí)宜的政策沒有及時(shí)調(diào)整，嚴(yán)重侵蝕了人們公平獲得資源的機(jī)會(huì)。美國、日本和拉美在經(jīng)濟(jì)起飛后最終得到了完全不同的結(jié)果，根源就在于是否及時(shí)、正確地實(shí)施體制改革和加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)。
郭大水認(rèn)為，目前很多制度設(shè)計(jì)都在積極保護(hù)弱勢群體權(quán)益，例如嚴(yán)格的公務(wù)員招考制度、勞動(dòng)合同法的頒布等，但當(dāng)務(wù)之急要強(qiáng)化實(shí)施。遏制愈演愈烈的“拼爹”游戲還須加強(qiáng)制度約束，增強(qiáng)就業(yè)市場的公開度和透明度，加大對(duì)就業(yè)“關(guān)系戶”的懲罰力度。要從最基層開始，促進(jìn)社會(huì)成員的合理流動(dòng)，消弭不同二代之間的鴻溝，讓“窮二代”感到生活有奔頭，相信可以憑自己的努力改變命運(yùn)。
值得注意的是，“窮二代”人力資本弱、社會(huì)資源少，要他們依靠自身的力量去擺脫困境很難。這需要外部力量的導(dǎo)入。郭大水建議，政府應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)“窮二代”的人力資本投入，特別是加強(qiáng)對(duì)二代農(nóng)民工的培訓(xùn)，使他們擁有可以在城市立足的一技之長。同時(shí)，加快戶籍制度等改革，促進(jìn)公共服務(wù)均等化，充分發(fā)揮政府對(duì)弱勢群體的保護(hù)作用。（文中部分受訪者為化名）