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中國(guó)發(fā)展門戶網(wǎng)5月19日訊國(guó)務(wù)院新聞辦今日上午10時(shí)，在國(guó)務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布廳舉行新聞發(fā)布會(huì)，請(qǐng)西藏自治區(qū)人民政府主席白瑪赤林介紹西藏和平解放60年發(fā)展情況及取得的成就，并答記者問(wèn)。
兩大跨越——社會(huì)制度和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的跨越
第一個(gè)跨越，由封建農(nóng)奴制到社會(huì)主義制度的跨越
在人類文明走向20世紀(jì)五十年代的時(shí)候，西藏依然處在政教合一的封建農(nóng)奴制社會(huì)。在這個(gè)制度下，占總?cè)丝诓蛔?％的農(nóng)奴主占有幾乎全部生產(chǎn)資料，而占人口95%以上的農(nóng)奴和奴隸則一無(wú)所有，更談不上什么人權(quán)。美國(guó)著名藏學(xué)家譚·戈倫夫在《現(xiàn)代西藏的誕生中》說(shuō)：“絕大多數(shù)藏人都是農(nóng)奴……農(nóng)奴被拴在他們主人的手中……他們毫無(wú)權(quán)利，即使結(jié)婚，也要征得主人的同意?！碑?dāng)年參與“十七條協(xié)議”的原西藏地方政府首席全權(quán)代表阿沛·阿旺晉美在20世紀(jì)四十年代多次指出：“大家均認(rèn)為照老樣子下去，用不了多久農(nóng)奴死光了，貴族也活不成，整個(gè)社會(huì)就得毀滅?！笨梢哉f(shuō)，政教合一的封建農(nóng)奴制度像燃盡的油燈已經(jīng)走向沒(méi)落。
西藏的和平解放，打開(kāi)了西藏邁向現(xiàn)代文明的大門?！妒邨l協(xié)議》肯定了改革西藏社會(huì)制度的必要性，強(qiáng)調(diào)“西藏地方政府應(yīng)自動(dòng)進(jìn)行改革”。1959年，西藏實(shí)行民主改革，廢除了延續(xù)幾百年之久的政教合一的封建農(nóng)奴制度，百萬(wàn)農(nóng)奴和奴隸獲得了自由。1965年，西藏自治區(qū)成立，實(shí)行民族區(qū)域自治制度，廣大翻身農(nóng)奴和奴隸真正成為國(guó)家的主人、西藏的主人和自己命運(yùn)的主人。目前，在自治區(qū)34000多名各級(jí)人大代表中，藏族和其他少數(shù)民族占94%以上。在全國(guó)人大代表中，西藏自治區(qū)有20名代表，其中12名為藏族公民，門巴族、珞巴族公民各1名。西藏自治區(qū)歷任人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任和人民政府主席都由藏族公民擔(dān)任。在自治區(qū)、地（市）、縣三級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)組成人員中，藏族和其他少數(shù)民族公民占77.97%。1965年以來(lái)自治區(qū)人大常委會(huì)共制定了涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)生活等各方面的279件地方性法規(guī)和具有法規(guī)性質(zhì)的決議、決定。
和平解放、民主改革和自治區(qū)成立，不僅是西藏社會(huì)制度的偉大跨越，而且是人類文明發(fā)展史和世界人權(quán)史上具有重大意義的巨大進(jìn)步。
第二個(gè)跨越，由封閉貧窮落后到開(kāi)放富裕文明的跨越
一是經(jīng)濟(jì)總量實(shí)現(xiàn)飛躍。1951年，西藏地方生產(chǎn)總值僅有1.29億元，2010年達(dá)到507.46億元，按可比價(jià)計(jì)算，增長(zhǎng)了近111.8倍，年均增長(zhǎng)8.3%。特別是1994年中央第三次西藏工作座談會(huì)以來(lái)，西藏地區(qū)生產(chǎn)總值連續(xù)18年達(dá)到了兩位數(shù)以上增長(zhǎng)，年均增速高達(dá)12.9%。“十一五”期間，西藏地方生產(chǎn)總值先后跨上300億元、400億元、500億元三大臺(tái)階。特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。拉薩青稞啤酒、5100礦泉水、甘露藏藥等一批特色產(chǎn)品打開(kāi)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。旅游業(yè)持續(xù)快速增長(zhǎng)，2010年接待游客685.14萬(wàn)人次，旅游總收入達(dá)到71.4億元。
二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)極大加強(qiáng)。和平解放以來(lái)，中央政府不斷加大對(duì)西藏的投資力度，改革開(kāi)放以后相繼安排了43項(xiàng)、62項(xiàng)、117項(xiàng)、188項(xiàng)等一大批重大工程項(xiàng)目建設(shè)，西藏基礎(chǔ)設(shè)施得到明顯改善。舊西藏沒(méi)有一條公路，也沒(méi)有一寸鐵路。目前，西藏已形成了以公路、鐵路、航空、管道運(yùn)輸為支撐的綜合交通運(yùn)輸體系。2010年，全區(qū)公路通車?yán)锍踢_(dá)到5.82萬(wàn)公里，基本實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通公路。青藏鐵路建成通車，結(jié)束了西藏沒(méi)有鐵路的歷史，拉薩至日喀則鐵路已開(kāi)工建設(shè)。形成了以拉薩貢嘎機(jī)場(chǎng)為干線，以昌都邦達(dá)、林芝米林、阿里昆莎、日喀則和平機(jī)場(chǎng)為支線的機(jī)場(chǎng)布局。舊西藏能源嚴(yán)重匱乏，僅有一座125千瓦、只供少數(shù)上層貴族享受、斷續(xù)發(fā)電的小電站。60年來(lái)，西藏電力發(fā)展迅速，以水電為主，地?zé)?、風(fēng)能、太陽(yáng)能等多能互補(bǔ)的新型能源體系全面建成。2010年，全區(qū)電力裝機(jī)總?cè)萘窟_(dá)到97.4萬(wàn)千瓦，全區(qū)用電人口近238萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?2%。舊西藏通訊是人背畜馱、驛站式傳遞的落后狀態(tài)。目前，全區(qū)縣級(jí)以上基本實(shí)現(xiàn)3G通信技術(shù)，基本實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通寬帶、村村通電話，西藏邁入信息化時(shí)代。
三是人民生活顯著提高。在舊西藏，廣大農(nóng)奴和奴隸幾乎沒(méi)有任何收入，90%以上的人沒(méi)有自己的住房，廣大農(nóng)奴和奴隸過(guò)著衣不遮體、食不果腹的苦難生活。和平解放以來(lái)，中央政府結(jié)合西藏階段性發(fā)展特點(diǎn)，對(duì)農(nóng)牧民實(shí)行休養(yǎng)生息政策，免征農(nóng)業(yè)稅，落實(shí)農(nóng)牧區(qū)“三個(gè)長(zhǎng)期不變”政策（即“土地歸戶使用，自主經(jīng)營(yíng)，長(zhǎng)期不變”；“牲畜歸戶，私有私養(yǎng)，自主經(jīng)營(yíng)，長(zhǎng)期不變”；“草場(chǎng)公有，承包到戶，自主經(jīng)營(yíng)，長(zhǎng)期不變”政策），農(nóng)牧業(yè)實(shí)現(xiàn)全面持續(xù)發(fā)展。2010年，農(nóng)牧民人均純收入達(dá)到4138.7元，連續(xù)8年保持兩位數(shù)增長(zhǎng)。自2006年實(shí)施以安居工程為突破口的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)以來(lái)，共有27.48萬(wàn)戶、140萬(wàn)農(nóng)牧民住上了安全適用的新房，人均居住面積增加到24平方米，實(shí)現(xiàn)了讓全區(qū)所有住房條件較差的農(nóng)牧民住上安居新房的目標(biāo)。同時(shí)，整體推進(jìn)農(nóng)牧區(qū)水、電、路、訊、氣、廣播電視、郵政和優(yōu)美環(huán)境建設(shè)，農(nóng)牧區(qū)面貌發(fā)生歷史性變化。隨著人民生活逐步富裕，消費(fèi)結(jié)構(gòu)開(kāi)始多樣化，冰箱、彩電、電腦、洗衣機(jī)、摩托車、手機(jī)等消費(fèi)品進(jìn)入了尋常百姓家。
四是醫(yī)療衛(wèi)生條件極大改善。舊西藏沒(méi)有一所現(xiàn)代醫(yī)療機(jī)構(gòu)，僅拉薩、日喀則有規(guī)模很小的少數(shù)官辦藏醫(yī)機(jī)構(gòu)和私人診所，以及零星的民間藏醫(yī)，各種惡性疾病流行，人均壽命只有35.5歲。60年來(lái)，我區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系日臻完善，覆蓋全區(qū)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本建立，在全國(guó)率先建立了以免費(fèi)醫(yī)療為基礎(chǔ)，以政府投入為主導(dǎo)的農(nóng)牧區(qū)醫(yī)療制度。隨著醫(yī)療衛(wèi)生條件的改善，西藏人均壽命提高到67歲，總?cè)丝诤推浇夥徘暗?00萬(wàn)增加到300萬(wàn)，孕產(chǎn)婦死亡率由1959年的5000／10萬(wàn)人下降到174.78/10萬(wàn)人，嬰幼兒死亡率由430‰下降到 20.69‰。
五是教育事業(yè)快速發(fā)展。舊西藏沒(méi)有一所現(xiàn)代意義上的學(xué)校，寺院壟斷教育，廣大農(nóng)奴被剝奪了受教育的權(quán)利，學(xué)齡兒童入學(xué)率不足2%，文盲率高達(dá)95%。目前，全區(qū)所有縣（市、區(qū)）全面完成普及九年制義務(wù)教育，一個(gè)涵蓋普通教育、幼兒教育、成人教育、職業(yè)教育、特殊教育、高等教育的比較完整的教育體系已經(jīng)形成。2010年，全區(qū)擁有各級(jí)各類學(xué)校1000多所，小學(xué)適齡兒童入學(xué)率達(dá)到99.2%，青壯年文盲率下降到1.2％，15周歲以上人口人均受教育年限達(dá)到7.3年。對(duì)農(nóng)牧民子女和城鎮(zhèn)困難家庭子女實(shí)行包吃、包住、包學(xué)費(fèi)的“三包”政策，涵蓋學(xué)前、小學(xué)、初中和高中階段，“三包”經(jīng)費(fèi)年補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到2000元。
六是優(yōu)秀傳統(tǒng)文化得到保護(hù)和發(fā)展。藏語(yǔ)文的學(xué)習(xí)、使用和發(fā)展受到高度重視，自治區(qū)建立了從小學(xué)到高中階段的藏語(yǔ)文教學(xué)教材體系，藏語(yǔ)文在中小學(xué)校得到廣泛使用和普及。全區(qū)擁有14種藏文雜志，10種藏文報(bào)紙，開(kāi)設(shè)有24小時(shí)的藏語(yǔ)衛(wèi)視頻道和專門的藏語(yǔ)廣播。藏文計(jì)算機(jī)編碼已通過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，成為中國(guó)第一個(gè)具有國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的少數(shù)民族文字。60年來(lái)，中央政府累計(jì)投資10億多元，用于布達(dá)拉宮、大昭寺等文物維修。西藏的傳統(tǒng)手工技藝、民間美術(shù)、藏戲等61個(gè)文化項(xiàng)目已被列入國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化保護(hù)名錄，53位傳承人入選國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目代表性傳承人名錄。布達(dá)拉宮、大昭寺、羅布林卡列入聯(lián)合國(guó)世界文化遺產(chǎn)名錄，藏戲和“格薩爾”成功入選世界非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。
七是宗教信仰自由得到尊重和保護(hù)。目前西藏共有1700多處宗教活動(dòng)場(chǎng)所，住寺僧尼約4.6萬(wàn)人。活佛轉(zhuǎn)世作為藏傳佛教特有的傳承方式得到國(guó)家的尊重，民主改革以來(lái)，共有60多位新轉(zhuǎn)世活佛按宗教儀軌和歷史定制得到認(rèn)定。寺廟學(xué)經(jīng)、辯經(jīng)、受戒、灌頂、修行等傳統(tǒng)宗教活動(dòng)和寺廟學(xué)經(jīng)考核晉升學(xué)位活動(dòng)正常進(jìn)行。僧俗信教群眾每年都組織和參加薩噶達(dá)瓦節(jié)、雪頓節(jié)等各種各樣的宗教和傳統(tǒng)活動(dòng)，每年到拉薩朝佛敬香的信教群眾達(dá)百萬(wàn)人次以上。信教群眾的宗教需求得到充分滿足。
八是生態(tài)環(huán)境保護(hù)良好。中央和自治區(qū)歷來(lái)高度重視西藏生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。目前，全區(qū)已建立各級(jí)各類自然保護(hù)區(qū)47個(gè)，總面積達(dá)41.37萬(wàn)平方公里，占全區(qū)土地面積的34.47％，居全國(guó)首位，西藏的生態(tài)環(huán)境基本保持了較為自然的原生狀態(tài)。2009年，中央政府批準(zhǔn)了《西藏生態(tài)安全屏障保護(hù)與建設(shè)規(guī)劃（2008-2030年）》，計(jì)劃投入資金155億元，用近5個(gè)五年規(guī)劃期的時(shí)間，實(shí)施3大類10項(xiàng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)工程，到2030年基本建成西藏生態(tài)安全屏障。
和平解放以來(lái)，西藏發(fā)展進(jìn)步的每一步，都離不開(kāi)中央的親切關(guān)懷和全國(guó)人民的大力支援。60年來(lái),中央財(cái)政不僅沒(méi)有從西藏拿走一分錢，反而對(duì)西藏財(cái)政的轉(zhuǎn)移支付力度不斷加大，中央直接投資超過(guò)1600多億元，1952年至2010年中央對(duì)西藏的財(cái)力補(bǔ)助達(dá)3000億元，年均增長(zhǎng)22.4%。自1980年至今，中央先后五次召開(kāi)西藏工作座談會(huì)，制定一系列特殊優(yōu)惠政策，先后動(dòng)員18個(gè)省市、中央和國(guó)家機(jī)關(guān)60多個(gè)部委、17家中央企業(yè)對(duì)口支援。1994年至2010年，對(duì)口援藏省市、中央國(guó)家機(jī)關(guān)及中央企業(yè)分6批共支援西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)項(xiàng)目4393個(gè)，總投資133億元；共選派4742名優(yōu)秀干部支援西藏。