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2012年01月18日09:34 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

房產(chǎn)調(diào)控一波三折看轉(zhuǎn)型

與其他產(chǎn)業(yè)相比，五年中，房地產(chǎn)和汽車的起伏較為突出。

金融危機(jī)爆發(fā)后，作為有促進(jìn)消費(fèi)“功效”的“民生產(chǎn)業(yè)”，2009年政府工作報告提出“積極促進(jìn)住房消費(fèi)，合理引導(dǎo)汽車消費(fèi)”。該年，商品住宅銷售面積增長82.3%，機(jī)動車銷售量增長30.8%。但2010年起，房地產(chǎn)調(diào)控政策漸縮漸緊，至去年底，商品住宅銷售面積約下降44.3%；2010年12月，“小客車總量控制”規(guī)劃出臺，買車先搖號，至去年底，機(jī)動車銷售量下降44.3%。

柴強(qiáng)說，2008年奧運(yùn)年，首都經(jīng)濟(jì)的發(fā)展基調(diào)雖然定為“又快又好”，但前兩年房地產(chǎn)市場異?；钴S，增勢迅猛，當(dāng)年國家提出房地產(chǎn)調(diào)控政策，抑制房價過快上漲。

而2008年下半年金融危機(jī)爆發(fā)后，2009年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展基調(diào)轉(zhuǎn)為“平穩(wěn)較快”，可房地產(chǎn)業(yè)迫于經(jīng)濟(jì)增長的壓力，被列為“積極促進(jìn)”產(chǎn)業(yè)。

2010年，國家再次將房地產(chǎn)業(yè)納入宏觀調(diào)控政策，自此，首都經(jīng)濟(jì)發(fā)展開始擺脫對房地產(chǎn)市場的依賴。

市人大代表張?jiān)疟硎?，上述房地產(chǎn)市場一波三折的變化，正是五年來北京不斷調(diào)整發(fā)展思路，結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的縮影。她認(rèn)為，歷經(jīng)五年，不論是經(jīng)濟(jì)增長模式，還是社會管理，北京均已找到了適合自己的方向。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展

經(jīng)濟(jì)發(fā)展首次不設(shè)增速目標(biāo)

經(jīng)濟(jì)發(fā)展從“快”到“穩(wěn)”，專家認(rèn)為政府對經(jīng)濟(jì)規(guī)律把脈更準(zhǔn)

【報告變化】

從“又快又好”到“平穩(wěn)較快”，再到“穩(wěn)中求進(jìn)”，五年中，北京政府工作報告對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的設(shè)定，經(jīng)歷上述三個變化。

2008年的政府工作報告，對當(dāng)年經(jīng)濟(jì)發(fā)展設(shè)定“又快又好”的基調(diào)，但當(dāng)年下半年，全球性金融危機(jī)爆發(fā)，2009年將經(jīng)濟(jì)發(fā)展基調(diào)調(diào)整為“平穩(wěn)較快”，這個基調(diào)一直延續(xù)到2011年。

今年，房地產(chǎn)、汽車進(jìn)入深度調(diào)控期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出“穩(wěn)中求進(jìn)”， “著力擴(kuò)大內(nèi)需特別是消費(fèi)需求”。

地區(qū)生產(chǎn)總值、人均可支配收入兩大經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，最高值都出現(xiàn)在金融危機(jī)爆發(fā)后的2009年。不論是地區(qū)生產(chǎn)總值、人均可支配收入，今年設(shè)定的目標(biāo)值都是5年來的最低值，地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%左右；城鄉(xiāng)居民收入實(shí)際增長7%左右。

盡管房地產(chǎn)、機(jī)動車兩大支柱產(chǎn)業(yè)，銷量下降均過半，但去年，社會消費(fèi)品零售額約增長10.8%。因此得以達(dá)成預(yù)期目標(biāo)，地區(qū)生產(chǎn)總值比上年增長8%以上。

【解讀】

市政協(xié)委員、首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)城市學(xué)院教授張強(qiáng)一直從事首都經(jīng)濟(jì)研究。他表示，五年來，北京經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)歷三次變化。前兩次“又快又好”和“平穩(wěn)較快”兩個基調(diào)，都設(shè)定發(fā)展的速度，唯有今年，“穩(wěn)中求進(jìn)”提法與速度無關(guān)，只追求經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、有進(jìn)步。

“這表明，北京對自身發(fā)展規(guī)律的認(rèn)知力有了深化和提高?！睆垙?qiáng)說，即使沒有金融危機(jī)、次貸危機(jī)，以及宏觀調(diào)控、物價上漲這些外在因素，奧運(yùn)后，北京經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度也會降低。

人均GDP達(dá)到1萬美元時，城市進(jìn)入后工業(yè)化階段，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度開始下降。奧運(yùn)后的北京，正處于這樣的階段，從原來的高速發(fā)展，轉(zhuǎn)向穩(wěn)定發(fā)展。這是必然趨勢。跟北京相同，最近兩年，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)上海、江蘇、浙江等，經(jīng)濟(jì)發(fā)展都有減緩趨勢。

張強(qiáng)表示，奧運(yùn)剛結(jié)束時，對于后奧運(yùn)時期的北京經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，也就是是否停止高速發(fā)展，曾有爭議。但在十二五規(guī)劃中，市政府采納了“停止高速發(fā)展、轉(zhuǎn)向穩(wěn)定發(fā)展”判斷，年均GDP僅為8%。今年，政府首次不再對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度做出限定，“這都說明，政府已經(jīng)充分認(rèn)識到首都經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律性，進(jìn)入后工業(yè)化時代后，摸索到了符合北京的發(fā)展方式”。

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