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本報訊（記者邢世偉）針對國務院辦公廳下發(fā)的《關于積極穩(wěn)妥推進戶籍管理制度改革的通知》，昨日，公安部治安局有關負責人接受本報記者采訪時稱，在該文件下發(fā)后，各個地方政府會在文件基礎上制定相應的戶籍政策。作為戶籍管理部門，各地公安部門會根據(jù)地方政府最新政策進行逐步落實。
對于戶籍新政可能對戶籍管理造成的影響，該負責人告訴記者，目前公安部門正在進行相關的調(diào)研，相關工作會根據(jù)調(diào)研情況進行調(diào)整。
此次戶籍新政最大的變化是放開地級市的戶籍。對此，該負責人表示，目前地級市的戶籍數(shù)量較為平穩(wěn)，沒有出現(xiàn)波動，公安部門會根據(jù)新政實施后出現(xiàn)的具體情況制定相關措施。
■ 建議
農(nóng)工黨建議設“人口管委會”
將提交提案，建議人口管理以民政等部門為主
本報訊（記者王姝）即將召開的全國政協(xié)十一屆五次會議，農(nóng)工黨中央將提交提案，建議中央設置“國家人口管理委員會”，整合國家統(tǒng)計局、公安局戶政管理等相關部門的職能，統(tǒng)一管理全國人口事務；地方各級計劃生育部門、戶政管理部門和人口統(tǒng)計部門，合署辦公或合并為一個機構。
建議1
民政等部門管理人口
名為《關于創(chuàng)新社會管理改革戶籍制度的幾點建議》的提案建議，設立“國家人口管理委員會”，人口管理職能由公安機關戶政管理部門管理為主，轉(zhuǎn)化為民政或人口與計劃生育部門為主；人口管理的重點，從以戶口管理為重點，轉(zhuǎn)為以人口管理為重點，用身份證制度作為社會信用體系的基本依據(jù)，從而使人口流動有序化；制定《社會治安綜合防控法》，剝離戶籍管理中的社會控制功能。
建議2
公共服務與戶籍剝離
名為《關于加強流動人口服務管理體系建設的建議》的提案強調(diào)“身份證制度”，建議借此建立覆蓋全國人口的國家人口基礎信息庫，在此基礎上，逐步將公共服務享受資格與戶籍制度剝離；明確各級財政為流動人口提供不同類型公共服務的職責。
此前，不少專家提出，戶籍制度改革難點在于地域壁壘即地方保護主義。對此，《流動人口》建議，構建有利于人口集聚的財稅管理政策，理順中央和地方財政分配關系，中央財政按實有人口規(guī)模補助地方公共服務資金，逐步形成地方財政收入隨人口集聚度增長的機制；實施中央財政對流入地流動人口基本公共服務的獎補機制，明確經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)吸納遷移人口并為其提供基本公共服務的職責，提高基層政府公共服務能力。
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