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國家人口計生委關于印發(fā)2010年全國人口和計劃生育事業(yè)發(fā)展公報的通知
人口發(fā)規(guī)〔2011〕74號
各省、自治區(qū)、直轄市人口計生委,計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設兵團人口計生委,解放軍、武警部隊計劃生育領導小組辦公室,中直機關、中央國家機關人口計生委,委機關各單位,各直屬、聯(lián)系單位:
《2010年全國人口和計劃生育事業(yè)發(fā)展公報》已經(jīng)委主任審定同意,現(xiàn)予以發(fā)布。
2010年全國人口和計劃生育事業(yè)發(fā)展公報
2010年,人口計生系統(tǒng)認真貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神,全面落實科學發(fā)展觀,以完成“十一五”規(guī)劃任務、謀劃“十二五”規(guī)劃為主線,以綜合改革為動力,以體制機制建設為抓手,切實穩(wěn)定低生育水平,著力統(tǒng)籌解決人口問題,全面做好人口工作,促進人口長期均衡發(fā)展,促進人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境的協(xié)調和可持續(xù)發(fā)展。
一、“十一五”規(guī)劃目標順利完成
人口繼續(xù)低速增長。2010年末全國總人口13.41億人,“十一五”時期年均增長5.1‰,實現(xiàn)了“十一五”和2010年人口總量控制目標。穩(wěn)定低生育水平的工作機制基本確立。受年齡結構影響,已婚育齡婦女人數(shù)繼續(xù)增加。人口計生統(tǒng)計報表顯示,全國已婚育齡婦女27327萬人,比上年增加335萬人。
圖1 2006-2010年已婚育齡婦女人數(shù)
國家免費孕前優(yōu)生健康檢查項目順利開展。在18個省(區(qū)、市,以下簡稱?。┑?00個縣(市、區(qū),以下簡稱縣),為69萬計劃懷孕的夫婦提供了免費孕前優(yōu)生健康檢查,人群覆蓋率達68%。篩查出風險人群全部接受了針對性咨詢指導。成立國家級檢驗指導中心和先天性病殘兒診斷研究中心,建立了優(yōu)生人群數(shù)據(jù)庫。
出生人口性別比繼續(xù)下降。出生人口性別比綜合治理取得重要階段性成果。加強出生性別統(tǒng)計監(jiān)測,實行住院分娩實名登記制度的省份不斷增加,大力推動區(qū)域協(xié)作,嚴查“兩非”取得較好成效,以村為主深入開展孕產(chǎn)期全程保健服務。第六次全國人口普查數(shù)據(jù)顯示,出生人口性別比為118.06,保持了2009年開始出現(xiàn)的下降態(tài)勢。
圖2 2006-2010年出生人口性別比
資料來源:國家統(tǒng)計局公布數(shù)據(jù)。
流動人口計劃生育服務管理繼續(xù)加強。省內“一盤棋”水平進一步提升,泛長三角、泛珠三角、環(huán)渤海和西北四大區(qū)域“信息互通、服務互補、管理互動、責任共擔”的工作機制初步建立。人口計生工作納入泛珠三角經(jīng)濟社會區(qū)域合作發(fā)展框架。流動人口動態(tài)監(jiān)測工作進展順利,27個省和新疆兵團建立了省級流動人口服務管理信息系統(tǒng),其中15個省實現(xiàn)了與國家流動人口子系統(tǒng)的對接,各項重點信息反饋率達到80%左右,網(wǎng)絡化協(xié)作取得積極成效。流動人口免費計劃生育服務覆蓋面不斷擴大,避孕藥具免費發(fā)放可及率達到93%。發(fā)布《中國流動人口發(fā)展報告2010》。