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2012年08月13日10:08 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

人口發(fā)展戰(zhàn)略研究與信息化工作進(jìn)一步深化。中國人口長期均衡發(fā)展理論、人口因素對經(jīng)濟(jì)長期平穩(wěn)較快增長的影響等人口發(fā)展重點(diǎn)課題研究取得階段性成果，地震帶、邊境地區(qū)及國家重點(diǎn)規(guī)劃區(qū)域等人口發(fā)展功能區(qū)研究已經(jīng)啟動。人口發(fā)展戰(zhàn)略與“十二五”規(guī)劃研究課題正按計(jì)劃推進(jìn)。與高校合作研究機(jī)制進(jìn)一步得到加強(qiáng)。人口宏觀管理與決策信息系統(tǒng)（PADIS）一期工程完成建設(shè)目標(biāo)，通過竣工驗(yàn)收。人口信息整合和利用進(jìn)一步深化，人口宏觀管理及決策支持能力不斷提升。全員人口信息管理工作加快推進(jìn)，已有17個省基本建立全省統(tǒng)一的全員人口信息管理系統(tǒng)，并初步實(shí)現(xiàn)省級數(shù)據(jù)集中。區(qū)劃代碼應(yīng)用管理工作深入開展，人口計(jì)生與公安、民政、衛(wèi)生、統(tǒng)計(jì)等部門信息共享穩(wěn)步推進(jìn)。積極參與“六普”工作，開展全國人口和計(jì)劃生育抽樣調(diào)查和基礎(chǔ)信息核查工作，努力提高人口計(jì)生統(tǒng)計(jì)質(zhì)量。

優(yōu)質(zhì)服務(wù)繼續(xù)提質(zhì)提速。2009年新增國家級計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位199個，全國“國優(yōu)”單位達(dá)到918個，國家級計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位覆蓋率從2005年的12.23％提高到32.11％。（見圖5）東部地區(qū)率先發(fā)展、中西部地區(qū)整體推進(jìn)的格局正在形成。四川地震災(zāi)區(qū)再生育技術(shù)服務(wù)工作取得階段性重要成果，已有2980名婦女再孕，1789個嬰兒健康出生，并有3例輔助生育技術(shù)孕育的嬰兒出生。積極參與深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作，確立計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)基本公共衛(wèi)生服務(wù)的性質(zhì)。全國計(jì)劃生育藥具不良反應(yīng)監(jiān)測工作進(jìn)展順利。國家人口計(jì)生委、公安部、衛(wèi)生部、海關(guān)總署、工商總局、質(zhì)檢總局、國家食品藥品監(jiān)督局等7部門共同開展全國計(jì)劃生育藥械市場專項(xiàng)整治行動，有效規(guī)范了計(jì)劃生育藥械市場。

圖5 2005-2009年國家級計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位覆蓋率

依法行政工作扎實(shí)開展。召開全國依法行政會議，明確依法行政的主要任務(wù)和工作要求。依法行政重點(diǎn)難點(diǎn)問題調(diào)研和課題研究工作順利開展，行政執(zhí)法有關(guān)制度和程序逐步建立完善。加強(qiáng)對地方人口和計(jì)劃生育立法的指導(dǎo)，推動地方人口與計(jì)劃生育條例的完善，已有江西、陜西、貴州、寧夏四省（區(qū)）完成條例修改工作。加大人口和計(jì)劃生育行政執(zhí)法監(jiān)督的力度，赴13個?。▍^(qū)、市）開展行政執(zhí)法督查，維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，維護(hù)社會穩(wěn)定取得成效。加強(qiáng)制度建設(shè)，明確執(zhí)法責(zé)任，建立處置媒體反映人口和計(jì)劃生育有關(guān)問題的長效工作機(jī)制。組織開展政策法規(guī)培訓(xùn)，提高政法工作人員依法行政能力和水平。

宣傳教育先導(dǎo)作用進(jìn)一步發(fā)揮。籌劃和組織新中國成立60周年主題宣傳活動，舉辦人口與發(fā)展60年系列成就展。人口宣傳陣地不斷鞏固，中國人口報成功改版，中國人口出版社榮獲“全國百佳圖書出版單位”。通過中央黨校、國家行政學(xué)院、中央社會主義學(xué)院等平臺，加強(qiáng)高層倡導(dǎo)，“抓人口就是促發(fā)展，抓計(jì)生就是抓民生”的觀念日益深入人心?；橛嘛L(fēng)進(jìn)萬家活動的內(nèi)容不斷豐富拓展，人口文化建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。新農(nóng)村新家庭計(jì)劃取得新進(jìn)展，新建了一批新家庭文化屋，開發(fā)了一系列民族語言宣傳品。農(nóng)村人口文化大院蓬勃發(fā)展。部署開展了人口早期啟蒙教育和獨(dú)生子女社會行為培養(yǎng)工作，收到基層干部和廣大群眾的普遍歡迎。

人口與發(fā)展國際合作取得新的進(jìn)展。成功組織召開第五屆亞太生殖健康大會，參加聯(lián)合國人口與發(fā)展委員會第42屆會議和哥本哈根聯(lián)合國氣候變化大會等國際會議，舉辦人口與發(fā)展南南合作戰(zhàn)略國際研討會。國際合作工作進(jìn)一步保持和發(fā)揮其前瞻性、示范性作用，開展與聯(lián)合國人口基金、聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署、日本政府、澳大利亞政府、德國政府、福特基金會等機(jī)構(gòu)的合作，引進(jìn)先進(jìn)理念，積極倡導(dǎo)探索，與國內(nèi)工作結(jié)合，推動了人口和計(jì)劃生育工作的體制機(jī)制創(chuàng)新。

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