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人口與計(jì)劃生育法釋義六：第二章第九、十條
關(guān)鍵詞： 計(jì)劃生育 人口素質(zhì) 社會(huì)發(fā)展 國(guó)民經(jīng)濟(jì)
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中國(guó)發(fā)展門戶網(wǎng)訊（實(shí)習(xí)生劉美麟）日前，中華人民共和國(guó)國(guó)家人口和計(jì)劃生育委員會(huì)網(wǎng)站發(fā)布消息，對(duì)《人口與計(jì)劃生育法》第一章總則 第九、十條進(jìn)行了解釋：
第二章 人口發(fā)展規(guī)劃的制定與實(shí)施
●第九條 國(guó)務(wù)院編制人口發(fā)展規(guī)劃，并將其納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。 縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府根據(jù)全國(guó)人口發(fā)展規(guī)劃以及上一級(jí)人民政府人口發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況編制本行政區(qū)域的人口發(fā)展規(guī)劃，并將其納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。
【第九條釋義】本條是關(guān)于編制和制定人口發(fā)展規(guī)劃的規(guī)定。
人口發(fā)展規(guī)劃是由各級(jí)發(fā)展計(jì)劃和計(jì)劃生育兩個(gè)部門共同編制的。國(guó)家人口計(jì)劃由國(guó)家計(jì)劃生育委員會(huì)編制，經(jīng)國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)綜合平衡后，報(bào)國(guó)務(wù)院、全國(guó)人民代表大會(huì)批準(zhǔn)下達(dá)。省、地、縣三級(jí)人口計(jì)劃由各級(jí)發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)和計(jì)劃生育委員會(huì)共同編制，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)下達(dá)。
全國(guó)人口發(fā)展規(guī)劃是以全國(guó)人口作為一個(gè)整體，以各省、自治區(qū)、直轄市為單位，充分考慮各地的具體情況而制定的。全國(guó)人口發(fā)展規(guī)劃既有長(zhǎng)期（一般20年以上）人口發(fā)展戰(zhàn)略性規(guī)劃、中期（一般為5年）人口發(fā)展階段性規(guī)劃，也有年度人口計(jì)劃。年度人口計(jì)劃是指導(dǎo)具體的行動(dòng)計(jì)劃，它是根據(jù)五年計(jì)劃、現(xiàn)行計(jì)劃生育政策和計(jì)劃生育實(shí)際工作水平制定的計(jì)劃。現(xiàn)行的年度人口計(jì)劃的下達(dá)采取兩年滾動(dòng)的形式，即下達(dá)當(dāng)年計(jì)劃的同時(shí)，提出下一年的框架計(jì)劃，當(dāng)年的計(jì)劃是上一年提出的框架的修訂與完善。年度計(jì)劃和五年計(jì)劃是我國(guó)人口發(fā)展規(guī)劃的主要形式。地方各級(jí)人民政府，即省、地、縣三級(jí)的人口發(fā)展規(guī)劃是根據(jù)國(guó)家下達(dá)的人口計(jì)劃和本地實(shí)際情況制定的。
●第十條 縣級(jí)以上各級(jí)人民政府根據(jù)人口發(fā)展規(guī)劃，制定人口與計(jì)劃生育實(shí)施方案并組織實(shí)施。 縣級(jí)以上各級(jí)人民政府計(jì)劃生育行政部門負(fù)責(zé)實(shí)施人口與計(jì)劃生育實(shí)施方案的日常工作。 鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府和城市街道辦事處負(fù)責(zé)本管轄區(qū)域內(nèi)的人口與計(jì)劃生育工作，貫徹落實(shí)人口與計(jì)劃生育實(shí)施方案。