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人口與計劃生育法釋義六：第二章第九、十條
關(guān)鍵詞： 計劃生育 人口素質(zhì) 社會發(fā)展 國民經(jīng)濟(jì)
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【第十條釋義】本條是關(guān)于制定、實施人口與計劃生育實施方案的規(guī)定。
第一款是關(guān)于縣級以上各級人民政府根據(jù)人口發(fā)展規(guī)劃，制定并組織實施人口與計劃生育實施方案的規(guī)定。人口與計劃生育實施方案是指為保證人口與計劃生育法律法規(guī)和人口發(fā)展規(guī)劃在本行政區(qū)域內(nèi)得到全面貫徹實施而制定的工作計劃、目標(biāo)、任務(wù)、措施、要求和方法的總稱。
人口與計劃生育實施方案一般包括以下幾個方面的內(nèi)容：一是指導(dǎo)思想；二是實施人口與計劃生育方案的主體機關(guān)；三是一定時期內(nèi)工作任務(wù)和奮斗目標(biāo)；四是人口發(fā)展規(guī)劃的具體落實辦法；五是落實人口與計劃生育方案的具體保障措施；六是人口與計劃生育方案具體運作形式；七是落實人口與計劃生育方案的工作質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、考核等等。
第二款是關(guān)于計劃生育行政部門在實施人口與計劃生育實施方案中的職責(zé)的規(guī)定?？h級以上各級計劃生育行政部門是人口與計劃生育實施方案的具體承擔(dān)者。所謂日常工作，其內(nèi)容應(yīng)包括：貫徹落實黨和國家的計劃生育方針政策；貫徹執(zhí)行人口與計劃生育法律法規(guī)；研究、提出人口發(fā)展規(guī)劃和人口計劃并組織實施；承擔(dān)經(jīng)常性事務(wù)的協(xié)調(diào)工作等。
第三款是關(guān)于鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府和城市街道辦事處在貫徹落實人口與計劃生育實施方案中職責(zé)的規(guī)定。鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府和城市街道辦事處負(fù)責(zé)本管轄區(qū)域內(nèi)的人口與計劃生育工作，是人口與計劃生育實施方案的具體落實者。